Решение по делу № 12-840/2022 от 07.06.2022

Дело № 12-840/22

УИД 18RS0004-01-2022-003246-77

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2022 года                                                               г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова В.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.С. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от -Дата-, вынесенное Административной комиссией г.Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения.

    В судебное заседание не явился заявитель, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

    В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

    Согласно Примечанию к данной норме, в целях применения настоящей статьи под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

    В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года №308 (далее - Правила благоустройства) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территории в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги) детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Как следует из постановления о назначении административного наказания № от -Дата-, вынесенного Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, по мнению должностного лица, правонарушение выразилось в том, по адресу г.Ижевск, ул. Дзержинского, д.23 30 мая 2022 года в 13:48 на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности в нарушение п.8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска размещено транспортное средство марки Рено Логан с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является Иванов В.С.

    В подтверждение данного обстоятельства административным органом представлены: маршрут движения специального технического средства «Дозор-МЗ» заводской номер 01-АА083 по территории г.Ижевска за -Дата-, в том числе по адресу г.Ижевск, ул. Дзержинского, д.23, свидетельство о поверке специального технического средства «Дозор-МЗ», руководство по эксплуатации данного средства, топографическая съемка.

    Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

    Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г.Ижевск, ул..., проведенного в форме очного голосования от -Дата-, принято решение об обустройстве гостевой автостоянки на придомовой территории МВД №23 по ул. Дзержинского г.Ижевска за счет автовладельцев данного МКД.

Сведений о том, что данный протокол оспорен в установленном порядке либо признан недействительным, не представлено.

    Следовательно, привлечение Иванова В.С. к административной ответственности по ст.11.10 Закона УР №57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» нельзя признать правомерным.

    Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

    В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

    Жалобу Иванова В.С. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

    Отменить постановление о назначении административного наказания № от -Дата-, вынесенное Административной комиссией г.Ижевска, о привлечении Иванова В.С. к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от -Дата- №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд ....

    Судья                                                                                             В.Ю. Суворова                                 В.Ю. Суворова