Решение по делу № 2-2262/2019 от 14.03.2019

Дело № 2-2262/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей», действующей в интересах Логановой (Борисовой) Н.Г. к ООО «Коммунальщик», ООО «РЦ «Континент», ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», третьи лица: ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ОАО «Ростовэнерго», МТУ Ростехнадзор по ЮФО, Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о защите прав потребителей, обязании произвести уменьшение оплаты, взыскании неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в РОО «Правовая защита потребителей» обратилась Логанова (Борисова) Н.Г. с просьбой защитить ее интересы в суде перед ООО «Коммунальщик», ООО «РЦ «Континент». Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от <дата> Логановой (Борисовой) Н.Г. принадлежит на праве собственности квартира № в доме № по <адрес>.В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление жилым домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Коммунальщик». На протяжении длительного времени в квартире потребителя отсутствовало надлежащее отопление, и потребитель не получала качественную услугу по отоплению, в связи с чем <данные изъяты> согласно письма № от <дата> выдало потребителю разрешение на выдачу технических условий на установку электронагревательного устройства в квартире потребителя при условии подключения к вводно-распределительному устройству (щиту этажному) жилого дома по <адрес>.

На основании технических условий ОАО «Ростовэнерго» № <дата> и проекта <данные изъяты> в квартире потребителя было установлено индивидуальное отопление (электронагревательное устройство).

С <дата> квартира потребителя была отключена от системы центрального отопления МКД, в связи с установкой индивидуального отопления (электронагревательного устройства), что подтверждается актом, составленным сотрудниками <данные изъяты>

С <дата> оплату услуг по электроэнергии для обогрева жилого помещения потребитель производит ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Таким образом, с <дата>, в связи с установкой на законных основаниях в квартире потребителя индивидуального отопления (электронагревательного устройства), отказом потребителя от исполнения договора об оказании услуг отопления (в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей») на протяжении более 8-ми лет ни одной из управляющих компаний начисление оплаты по ст. «отопление», не производилось.

С <дата> в адрес потребителя стали направляться квитанции ООО «РЦ «Континент» (исполнитель услуг: ООО «Коммунальщик»), в соответствии с которыми потребителю были произведены начисления оплаты услуг по отоплению, по состоянию на <дата> задолженность по отоплению составила - 40 952,19 руб. и пеня в размере 45 руб.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором исполнителем.

В связи с тем, что услуги по отоплению ответчиком ООО «Коммунальщик» потребителем не предоставляются, <дата>, <дата>, <дата> потребитель обратилась в «Коммунальщик» с заявлениями и просьбой произвести перерасчет оплаты за услугу «отоплению», так как в квартире потребителя установлена индивидуальная система отопления (электронагревательное устройство).

На заявления потребителя ООО «Коммунальщик» не отреагировало и перерасчет оплаты потребителю не произвело, в связи с чем <дата> потребитель в очередной раз обратилась в ООО «Коммунальщик» с претензией и требованием произвести уменьшение оплаты по лицевому счету № по ст. «отопление» на сумму 40952,19 согласно квитанции за <дата>

Однако, на претензию потребителя ООО «Коммунальщик» не отреагировало и перерасчет оплаты по лицевому счету потребителя № не произвело, хотя потребитель предоставил копии документов об установке на законных основаниях индивидуального отопления в квартире еще в <дата> года.

Кроме того, потребитель обращалась в ООО «РЦ «Континент» с просьбой произвести уменьшение оплаты по лицевому счету по ст. «отопление», а также предоставила копии документов об установке на законных основаниях индивидуального отопления в ее квартире, уменьшение оплаты по лицевому счету произведено не было.

Как установлено п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» размер подлежащей взысканию неустойки составляет три процента цены выполнения работы (оказания услуги) за каждый день просрочки. Таким образом, размер подлежащей взысканию неустойки составляет - 40 542 руб. согласно расчету: 40952,19 рубля х 3 % х 33 дня (с <дата> по <дата>).

Истец просит суд обязать ответчиков произвести уменьшение оплаты по ст. «отопление» по лицевому счету № Логановой (Борисовой) Н.Г. на сумму 40 952,19 руб. согласно квитанции за <дата> Взыскать с ответчиков в пользу Логановой (Борисовой) Н.Г.: неустойку по ст. «отопление» в размере 40 542 рубля согласно расчету; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Взыскать с ответчиков за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом, в пользу Логановой (Борисовой) Н.Г. Взыскать с ответчиков в пользу РОО «Правовая защита потребителей» 50 % от суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя.

Решением Таганрогского городского суда <адрес> от <дата>, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата>, исковые требования РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей», действующей в интересах Логановой (Борисовой) Н.Г. оставлены без удовлетворения.

Определением Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> решение Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> отменено по новым обстоятельствам, производство по делу начато с начала.

В судебном заседании представитель истца – Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от <дата> исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Истец Логанова (Борисова) Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОАО ТКЗ «Красный котельщик» - Алексанян Е.А., действующая на основании доверенности № от <дата> просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы письменных возражений.

Представитель ответчика ООО «РЦ «Континент» Бояхчиари С.С., действующий по доверенности от <дата> поддержал доводы письменного отзыва, не возражал против перерасчета. В случае удовлетворения иска просил снизить судебные расходы.

Представитель ответчика ООО «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Администрации г.Таганрога - Бредихина И.А., действующая на основании доверенности № от <дата> не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ОАО «Ростовэнерго», МТУ Ростехнадзор по ЮФО, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», КУИ г.Таганрога в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего,

Судом установлено, что Логанова (Борисова Н.Г.) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения <данные изъяты> доли квартиры от <дата>, регистрационного удостоверения № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «Коммунальщик».

<дата> между ОАО ТКЗ «Красный котельщик» и ООО УК «Континент» был заключен агентский договор, согласно которого последний осуществляет расчет суммы платежей за тепловую энергию в разрезе конечных потребителей (абонентов), указанных в приложении к договору: формирование и печать платежного документа «счет за тепловую энергию», доставку счет-квитанций абонентам, прием, сбор и обработку платежей <данные изъяты>

Сторонами на оспаривалось то обстоятельство, что исполнителем услуг является ООО «Коммунальщик», поскольку истец как потребителель состоит в договорных отношениях с ООО «Коммунальщик», который в силу гражданско-правовых отношений обязан предоставить услуги по содержанию и обслуживанию мест общего пользования и предоставлять коммунальные услуги в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является ООО «Коммунальщик», что в свою очередь является основанием для отказа в иске к ООО ТКЗ «Красный Котельщик» и ООО «РЦ «Континент».

В силу пункта 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании пункта 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (пункт 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ).

Порядок обязательного согласования с органами местного самоуправления вопроса о переустройстве (переоборудовании) и перепланировки жилого помещения предусмотрен Жилищным Кодексом Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 14, статьи 26-28).

Согласно письма № от <дата> <данные изъяты> было выдано Логановой (Борисовой) Н.Г. разрешение на выдачу технических условий на установку электронагревательного устройства в квартире истца при условии подключения к вводно-распределительному устройству (щиту этажному) жилого дома по <адрес>.

Согласно акта <данные изъяты> с <дата> квартира Логановой (Борисовой) Н.Г. была отключена от системы центрального отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в связи с установкой индивидуального отопления <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что переустройство системы отопления произведено истцом в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое; санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами иди внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии б соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 9 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Из пунктов 1 и 2 статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статей 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе водоснабжение, водоотведение и отопление). Таким образом, обязанность по содержанию общего имущества (в том числе в многоквартирном доме) в силу закона является исключительной обязанностью собственника, которая не может быть передана иному участнику договорных отношений при исполнении возложенных на стороны обязательств.

Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 36.05.2011г. N354.

Согласно подпункту "е" пункта 4 данного постановления, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 40 постановления Правительства РФ от <дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран, либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Пункт второй указанных правил в ранее действующей редакции - потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжении.

В п. 4.1. Постановления Конституционного Суда РФ от <дата> № "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан <данные изъяты> указано, что в зависимости от особенностей конструктивного устройства и инженерно-технического оснащения многоквартирных домов жилые и нежилые помещения в них могут обогреваться разными способами, в том числе не предполагающими оказание собственникам и пользователям помещений коммунальной услуги по отоплению (например, путем печного отопления и т.п.).

Тем не менее, подавляющее большинство многоквартирных домов подключены к централизованным сетям теплоснабжения либо имеют автономную систему отопления, при наличии которой производство коммунальной услуги по отоплению осуществляется с помощью оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Проектирование и строительство таких многоквартирных домов осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативно установленных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях (включая как обособленные помещения, так и помещения вспомогательного использования), составляющих совокупный отапливаемый объем здания в целом, за счет присоединения всех отапливаемых помещений к внутридомовой инженерной системе отопления. В указанных случаях определяемый еще на стадии возведения многоквартирного дома универсальный для всех расположенных в нем обособленных помещений способ отопления, как правило, не предполагает последующего его изменения по инициативе отдельного собственника или пользователя соответствующего помещения.

В связи с этим, а также принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации), действующее нормативное регулирование отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению исходит из необходимости возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию (иные коммунальные ресурсы, используемые при производстве услуги по отоплению), совокупно расходуемую на обогрев, как обособленных помещений, так и помещений вспомогательного использования. В частности, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливают, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за данную услугу совокупно без разделения на плату за ее потребление в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац второй пункта 40).

Такая правовая модель, будучи основанной на презумпции присоединения к внутридомовой системе отопления всех жилых помещений подключенного к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирного дома и, как следствие, на презумпции потребления поступающей в дом тепловой энергии для обогрева каждого жилого помещения, не учитывает возможность существования в многоквартирном доме одного или нескольких жилых помещений, в которых в законном порядке установлен индивидуальный квартирный источник тепловой энергии и при этом - ввиду изоляции расположенных в них элементов внутридомовой системы отопления (трубопроводы, стояки и т.п.) и отсутствия подключения внутриквартирного обогревающего оборудования (радиаторов) к этим элементам - тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, непосредственно для обогрева данных помещений не расходуется.

Между тем одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.

Регулирование спорных отношений по данному делу осуществляется в первую очередь главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 части 1 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с <дата>).

К индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, относятся работающие на природном газе источники тепловой энергии, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа (пункт 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №; тем же постановлением признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №, которым были утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения, содержавшие аналогичные требования в пункте 44).

Нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления обусловлены обеспечением надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.).

Иное выходило бы за рамки конституционно допустимых пределов осуществления прав и свобод, а для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, отапливаемых за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, создавало бы необоснованные препятствия в реализации конституционного права на жилище (статья 17, часть 3; статья 40, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

В силу 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом данного спора явились требования потребителя об уменьшении размера задолженности по статье отопление и пеня за не своевременную оплату указанной услуги.

Стороны не оспаривали то обстоятельство, что истец не получает услугу по отоплению, так как обустроен отопительный котел. В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что истец обязана оплачивать указанные услуги так как они направлены в том числе и на содержание мест общего пользования, судом принимаются только в части необходимости содержания мест общего пользования.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению путем обязания ООО «Коммунальщик» произвести перерасчет оплаты по статье «Отопление» по лицевому счету № на сумму 40 952,19 рублей.

В части иска о взыскании неустойки, суд полагает необходимым отказать, поскольку в данном деле истцы просили взыскать неустойку, связанную не с недостатками предоставленной услуги, а с не обоснованно начисленной задолженности, которая ими была не оплачена.

В связи с тем, что действия ответчика по начислению задолженности являются незаконными и в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 2000 рублей полагая, данный размер компенсации морального вреда является разумным и справедливым. Для взыскания штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей необходимо, чтобы судом были удовлетворены требования потребителя, установленные этим Законом. Учитывая то обстоятельство, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать в пользу истца штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований компенсации морального вреда пользу истца и РОО ПЗП «ПЛП».

В связи с удовлетворением требований истца и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд, полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлины в сумме 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей», действующей в интересах Логановой (Борисовой) Н.Г. к ООО «Коммунальщик», ООО «РЦ «Континент», ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», третьи лица: ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ОАО «Ростовэнерго», МТУ Ростехнадзор по ЮФО, Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о защите прав потребителей, обязании произвести уменьшение оплаты, взыскании неустойки, штрафа– удовлетворить частично.

Обязать ООО «Коммунальщик» произвести уменьшение оплаты по статье «отопление» по лицевому счету № Логановой (Борисовой) Н.Г. на сумму 40 952,19 рублей согласно квитанции <дата>

Взыскать с ООО «Коммунальщик» в пользу Логановой (Борисовой) Н.Г. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с ООО «Коммунальщик» в пользу Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с ООО «Коммунальщик» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: (подпись) Е.А.Курасова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2019 года.