Решение по делу № 2-618/2019 от 30.08.2019

Дело №2-618/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием истца Мальцевой С.В.,

представителя ответчика УПФР в (межрайонное) Великжаниной Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева С.В. обратилась в Колпашевский городской суд с исковым заявлением к УПФР в (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаты услуг юриста за составление искового заявления в размере 2 500 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу на правах отдела в В. УПФР в (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. Согласно указанному решению, ее страховой стаж составил 25 лет 7 месяцев 20 дней, стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 24 года 20 дней. Указанным решением ответчика не учтены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участия в семинарах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождении в командировке. Решением ответчика в подсчет специального стажа включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в приказе о направлении в учебный отпуск от ДД.ММ.ГГГГ указан весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, засчитывает в специальный стаж только половину учебного отпуска. С решением ответчика она не согласна, считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Катайгинскую среднюю школу в качестве учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-методической работе и по совместительству учителем права, в указанной должности работает до настоящего времени. В силу статей 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периода нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

    В судебном заседании истец Мальцева С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в МБОУ "Катайгинская СОШ" В. , где работала учителем русского языка и литературы. В связи с необходимостью формировать правовую культуру, директор школы предложила ей получить высшее образование по специализации учитель права. Высшее образование она получала заочно в Томском государственном педагогическом университете. Учебные отпуска ей предоставлялись для поездок на сессии и написания дипломной работы. В периоды ее обучения за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата. Кроме этого, она направлялась на курсы повышения квалификации и участвовала в семинарах для того, чтобы, работая учителем и по совместительству заместителем директора по методической работе, сейчас это заместитель директора по учебно-методической работе, могла качественно организовать образовательный процесс. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она ездила в командировку на заседание кадрового резерва, которое проводится ежегодно, там собирают руководителей и их заместителей. В этот период ей также начислялась заработная плата. На все курсы повышения квалификации были оформлены командировки. Так же была командировка, когда она возила детей как сопровождение на региональную олимпиаду по праву. Каждая командировка сопровождалась приказом работодателя.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) Великжанина Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Мальцевой С.В. не признала в полном объеме, указав, что Мальцева С.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу на правах отдела в В. УПФР в (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. На дату обращения, согласно представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность страхового стажа составила 25 лет 7 месяцев 20 дней, продолжительность стажа, в связи с осуществлением педагогической деятельности – 24 года 20 дней. По данному основанию в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности. Периоды, которые истец просит учесть в специальный стаж, не были зачтены, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и участия в семинарах, периодов нахождения в учебных отпусках, а так же периодов нахождения в командировках не предусмотрено.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - МБОУ «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» В. , надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

    Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

         Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцевой С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила 25 лет 7 месяцев 20 дней, стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности – 24 года 20 дней. Не включены в специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрены п. 5 правил № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 65 лет и женщинами-60 лет.

Вместе с тем, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 1.1 Списка от 29.10.2002 года N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Трудовая книжка Мальцевой С.В. содержит следующие записи о спорных периодах работы:

До поступления на работу училась в Томском педагогическом училище в период с ДД.ММ.ГГГГ (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ)

Катайгинская средняя школа В.

ДД.ММ.ГГГГ - принята учителем русского языка и литературы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена вторая квалификационная категория учителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - Катайгинская средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» В. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное общеобразовательное учреждение «Катайгинская средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» В. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (распоряжение департамента общего образования от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность заместителя директора по учебно-методической работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Из справки МБОУ «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» В. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Мальцева С.В. действительно работает в Катайгинской средней школе В. : с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности учителя русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-методической работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № В отпуске по беременности и родам с М.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные отсутствуют. В отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет находилась: с М.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), данные о выходе на работу отсутствуют; с М.Н. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1) и приказ о выходе на работу с ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ № п.1). В учебном отпуске (учеба в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования» Томский государственный педагогический университет») за период работы находилась:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На курсах повышения квалификации и участия в семинарах с отрывом от производства, в районах не приравненных к районам крайнего Севера, находилась:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На курсах повышения квалификации и участия в семинарах с отрывом от производства в районах, приравненных к районам крайнего Севера, находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (р. Яр, В. , приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (р. Яр, В. , приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). За указанный период работы к военным сборам не привлекалась, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, в забастовках не участвовала, дополнительных выходных дней для ухода за детьми – инвалидами и инвалидами с детства не было, отстранения от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения не было, прогулов не было, периодов отстранения от работы на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором нет, работа протекала полный рабочий день, полную рабочую неделю. Катайгинская начальная школа реорганизована в Катайгинскую среднюю школу (слияние двух школ) по Постановлению Главы Администрации Верхнекетского района Томской области от 24.05.1994 г. № 234. Катайгинская средняя общеобразовательная школа находится на территории Верхнекетского района Томской области, приравненного к районам Крайнего Севера на основании указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, 26 сентября 1967 года, Закона РФ «о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1, постановления Совета министров СССР от 03 января 1983 года № 12. На территории района (во всех производственных и не производственных отраслях) до 01.05.1992 года применялся районный коэффициент в размере 30 %, северная надбавка в размере 50%, с 01.05.1992 года по настоящий момент районный коэффициент – 50 %, северная надбавка – 50%. Катайгинская средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» Верхнекетского района Томской области на основании приказа № 419 от 29.12.2004 года по Управлению образования. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» Верхнекетского района Томской области переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» Верхнекетского района Томской области на основании приказа № 212 от 30.08.2011 г. по Управлению образования.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения на заочном отделении, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из смысла ст. 173 ТК РФ одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим периоды нахождения в отпусках, связанных с обучением, подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца её обучению в Томском государственном педагогическом университете, предшествовала педагогическая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева С.В. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Томский государственный педагогический университет по специальности «юриспруденция». Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя права по специальности «юриспруденция».

Как следует из приказов МОУ «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, учителю русского языка и литературы Мальцевой С.В. предоставлялись учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно справке МБУ «Централизованная бухгалтерия» от ДД.ММ.ГГГГ, Мальцева С.В. работает в МБОУ «Катайгинская СОШ» в должности заместитель директора по учебно-методической части. За периоды нахождения Мальцевой С.В. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, а также участие в семинарах с отрывом от производства ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Взносы в Пенсионный фонд были начислены и перечислены своевременно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Мальцева С.В. осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в оплачиваемых учебных отпусках, суд, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, полагает, что оспариваемый период нахождения истца в учебных отпусках подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок суд учитывает следующее.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении № от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Согласно приказам по Катайгинской средней школе (МБОУ «Катайгинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Катайгинская средняя общеобразовательная школа» В. ) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева С.В. направлялась в командировки на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как сопровождающая обучающихся на олимпиаду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также для участия в заседании кадрового резерва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию обучения на курсах повышения квалификации Мальцевой С.В. выданы: удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации в Государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт развития образования ГАУ ДПО ИРО» по теме: «Развитие профессиональных компетенций педагога в соответствии с требованиями профессионального стандарта и ФГОС», удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года о повышении квалификации в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе «Управление инновационной деятельностью в образовательной организации», удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года о краткосрочном повышении квалификации в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по теме «ФГОС: механизмы реализации и модели внедрения», сертификат ОГБУ «Региональный центр развития образования» о прохождении стажировки по теме «Теория и практика организации образовательного процесса и образовательного пространства подростковой школы в условиях реализации ФГОС ОО», свидетельство № ОГУ «Региональный центр развития образования» Центр инновационного образования о прохождении курса вводной сессии по программе «Вхождение в инновационную деятельность».

С учётом приведённых норм законодательства, принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации, командировки приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы приказом работодателя, за эти периоды работодатель также уплачивает страховые взносы (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, учитывая, что истец находилась в командировках на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Таким образом, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины 300 рублей.

Кроме того, истцом понесены судебные расходы по составлению искового заявления в размере 2 500 рублей, в подтверждение понесенных расходов представлены договор об оказании юридической консультации и составления искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой адвокатом Б.Я. получено от Мальцевой С.В. 2 500 рублей за юридическую консультацию и составление искового заявления (л.д. 47, 48), которые являются достоверными доказательствами, подтверждающими понесенные расходы, а потому указанные судебные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцевой С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) включить Мальцевой С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, участия в семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) в пользу Мальцевой С.В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, с оплатой услуг юриста за составление искового заявления в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-618/2019

Колпашевского городского суда

УИД 70RS0008-01-2019-001045-76