Решение по делу № 2а-214/2021 от 29.12.2020

Дело № 2а-214/2021

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года         г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Киселевой Г.В.,

с участием помощника Катав-Ивановского городского прокурора Костина А.Г.,

представителя административного ответчика Козлова А.В. – адвоката Зариповой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Козлову А.В. о признании незаконным бездействия по непрохождению профилактических медицинских осмотров, возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Козлову А.В., в котором просит признать бездействие Козлова А.В. по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения незаконным; обязать Козлова А.В. пройти профилактический медицинский осмотр в    целях выявления <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка исполнения санитарного законодательства в части охраны здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что Козлов А.В. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Козлов А.В. профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> с момента освобождения из мест лишения свободы прошел один раз – ДД.ММ.ГГГГ. В результате бездействия Козлова А.В. нарушаются права неопределенного круга граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании административный истец - помощник Катав-Ивановского городского прокурора Костин А.Г. просил требования удовлетворить ссылаясь на изложенное в заявлении.

Ответчик Козлов А.В. в судебное заседание не явился, в суд поступили сведения о том, что ответчик по последнему месту регистрации по адресу: <адрес>, не проживает, место его нахождения неизвестно, что подтверждается рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Судом принят порядок рассмотрения дела в соответствии с нормами ст. 102 КАС РФ, ч. 4 ст. 54 КАС РФ.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Зарипова Е.М. не возражала против принятия судом порядка рассмотрения дела в соответствии со ст. 102 КАС РФ, ч. 4 ст. 102 КАС РФ, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что позиция административного ответчика ей неизвестна.

    Заслушав прокурора, представителя Козлова А.В. – адвоката Зарипову Е.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 39, ст. 10 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела, Козлов А.В. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ; на диспансерном учете в медицинских учреждениях, занимающихся диагностикой, лечением и диспансерным наблюдением лиц с установленным диагнозом <данные изъяты>, не состоит.

В соответствии с п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60 "Об утверждении санитарноэпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты> утвержден приказом Минздрава России от 21.03.2017 года № 124н.

В соответствии с п. 8 вышеуказанного акта профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых методов обследования в виде <данные изъяты> или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

    Согласно справки ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановска» Козловым А.В. <данные изъяты> пройдена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что Козлов А.В. после освобождения из мест лишения свободы исполнил требование законодательства в части прохождения 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в течение первых 2 лет после освобождения.

Учитывая вышеизложенные положения закона, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, а также то, что имевшее место уклонение Козлова А.В. от профилактического обследования влечет риск заболевания <данные изъяты>, может повлиять на своевременное выявление заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания и создать угрозу жизни и здоровью других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании незаконным бездействия Козлова А.В. по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку Козловым А.В. <данные изъяты> в соответствии с требованиями закона, не пройдена; принимая во внимание, что каких-либо обстоятельств и противопоказаний, препятствующих ответчику пройти профилактический медицинский осмотр, не установлено, суд приходит к мнению, что требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, по мнению суда, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Козлова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по не прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из исправительного учреждения.

Обязать Козлова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: И.В. Козынченко

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.