Решение по делу № 2-7898/2023 от 04.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

при секретаре Товкаче Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по старости после доказывания факта необходимости включения в стаж всех периодов работы, указанных в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ истцу в очередной раз было отказано в назначении пенсии уже со ссылкой на отсутствие требуемого коэффициента, дающего право на досрочную пенсию по старости, В указанном отказе значилось, что требуемый коэффициент составляет <данные изъяты> балла. Истцу было предложено провести доплату за добровольное пенсионное страхование для получения требуемых баллов. Истец произвел доплату, однако ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в назначении пенсии уже со ссылкой на то, что требуемый коэффициент составляет 25,8балла. Разницу в баллах, указанных в решении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ничем не аргументировал. С решением от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, просит признать его незаконным и обязать назначить ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО7. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка, а требуемый коэффициент на момент обращения ФИО9. с заявлением о назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, имеющийся у ФИО11. ИПК составляет меньшую величину, в связи с чем право на пенсию у ФИО10 не возникло, т.к. данное право возникает по совокупности всех необходимых для ее назначения условий, одним из которых является необходимый размер ИПК.

Представлены письменные возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, опросив специалиста, исследовав письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст.2 ФЗ №400-ФЗ под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Установление страховой пенсии – это назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В силу ст.4, 5 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ст.30 ч.1,2 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее <данные изъяты> месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом ст.8 ФЗ №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Данное положение закона применяется с учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 закона.

Так, ст.35 ч.3 ФЗ №400-ФЗ установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО22. впервые обратился в Управление по городскому округу Балашиха за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда 02.07.2020 г. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа с вредными условиями труда, который согласно представленным документам на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ г.) отсутствует, а страховой стаж составляет <данные изъяты>., при требуемом 20 лет.

Данное решение ФИО24. не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 повторно обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Ему повторно было отказано решением от 22.06.2021г № 762157/21, согласно представленным документам на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.) стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пении, составлял 06 лет 11 мес. 23 дня (при требуемом 9 лет), а страховой стаж составлял 15 лет 06 мес. 06 дней., при требуемом 20 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы:

-    в холдинговой компании «Добропольеуголь» в должности подземного проходчика: с ДД.ММ.ГГГГ г. (1 мес.23 дня),

-    в Производственном объединении по добыче угля «Лисичанскуголь» на шахте им. Г.Г. Капустина в должности подземного горнорабочего: ДД.ММ.ГГГГ (итого 02 мес. 19 дн.),

-    в Производственном объединении по добыче угля «Лисичанскуголь» на шахте «Новодружеская» в должности горнорабочего подземного с ДД.ММ.ГГГГ (итого: 3 года 4 мес. 29 дней).

С указанным решением ФИО25 не согласился и оспорил его в судебном порядке.

В соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика была возложена обязанность включить в страховой стаж период работы ФИО27. с ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении по добыче угля «Лисичанскуголь» на шахте им. ФИО26 и с ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении по добыче угля «Лисичанскуголь» на шахте «Новодружеская».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было разъяснено, указано, что вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО29. обратился с очередным заявлением к ответчику. Дополнением к решению от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием дополнительных документов и неустановлением новых обстоятельств.

Страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении, составлял 06 лет 11 мес. 23 дня (при требуемом 9 лет), а страховой стаж составлял 15 лет 06 мес. 06 дней., при требуемом 20 лет.

ФИО47. обращался в суд с иском об оспаривании данного решения и назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дело №), однако решения по данному делу принято не было. Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без рассмотрения, сведений о возобновлении рассмотрения указанного дела на момент принятия решения по настоящему спору не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО48. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО31 было отказано. Из текста решения следует, что в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с решением суда были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении по добыче угля «Лисичанскуголь» на шахте им. ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении по добыче угля «Лисичанскуголь» на шахте «Новодружеская».

В страховой стаж учтены периоды работы (согласно выписке ИЛС) с ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней).

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил у ФИО30А. 10 лет 1 месяц 23 дня при требуемом 7 лет, страховой стаж составил <данные изъяты> дня при требуемом <данные изъяты>. ИПК составил <данные изъяты> при требуемом <данные изъяты>

Данное решение ФИО33 не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 был зарегистрирован в территориальном органе ПФР в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

ДД.ММ.ГГГГ им была внесена денежная сумма <данные изъяты> в целях покупки пенсионных баллов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО35. снят с учета в территориальном органе ПФР в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО36. ответчику поступило очередное заявления о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что с учетом переходных положений, установленных ч.3 ст.35 закона «О страховых пенсиях», требуемая величина ИПК при досрочном назначении пенсии определяется на день установления страховой пенсии, в ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 25,8.

В страховой стаж учтен период уплаты физическим лицом страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил у ФИО46. <данные изъяты> при требуемом 7 лет, страховой стаж <данные изъяты> требуемом 20 лет. ИПК составил <данные изъяты> при требуемом <данные изъяты>

ФИО45. не согласился с принятым решением, ссылался на то, что со стороны ответчика неправомерно изменен требуемый размер ИПК, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ему было указано о необходимом ИПК в размере 16,2, а ДД.ММ.ГГГГ требуемый размер ИПК составил уже <данные изъяты>

Указанный в решении от ДД.ММ.ГГГГ размер его ИПК в виде <данные изъяты> не оспаривал, доводов в обоснование его неверного расчёта не приводил, исковые требования (основания иска) в данной части в порядке ст.39 ГПК РФ не изменял.

Ответчик ссылался на то, что в данном случае истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а переходные положения закона «О страховых пенсиях» предполагают, что необходимый для назначения пенсии ИПК рассчитывается на день установления страховой пенсии, т.е. на момент обращения за ней. ДД.ММ.ГГГГ требуемый коэффициент ИПК составляет <данные изъяты> баллов, что при имеющейся у ФИО44 сумме баллов 16,577 является недостаточным для назначения пенсии.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ размер ИПК как 16,2, был указан ошибочно.

Опрошенная в качестве специалиста ФИО43. доводы, изложенные в отзыве ответчика, подтвердила, указала, что размер ИПК для лиц, претендующих на досрочную страховую пенсию по старости определяется на день установления пенсии, т.е. на день обращения. Оснований для определения размера ИПК иным образом, в том числе на день достижения лицом возраста, дающего право выхода на пенсию, не имеется. В решении от 17.04.2023года допущена техническая ошибка при определении размера ИПК, в ДД.ММ.ГГГГ ИПК для ФИО39., как лица, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составлял <данные изъяты>. Причину, по которой в решении от ДД.ММ.ГГГГ был указан ИПК 16,2 назвать затруднилась, указала на ошибочность данной цифры.

Дополнительно по запросу суда представлен расчет ИПК ФИО40

Из указанного расчета усматривается, что общий страховой стаж ФИО41 составил 20 лет <данные изъяты>, трудовой стаж составил <данные изъяты> дней. Стажевый коэффициент составил 0,55.

ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ составил 9,881, ИПК после ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из ИЛС) составил <данные изъяты>. Общий размер ИПК составил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работодатель не произвел отчисления в социальный фонд, в связи с чем размер ИПК на дату составления расчета не изменился.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что ФИО42. оспаривал решение от ДД.ММ.ГГГГ ввиду неверного указания в нем ИПК, требуемого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, ссылался на то, что докупил нужное количество баллов до цифры, указанной в решении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает указание в решении от ДД.ММ.ГГГГ иного размера ИПК неправомерным.

Расчет ИПК, представленный ответчиком, не оспаривал, иных доводов, связанных с тем, что фактически его ИПК составляет иную цифру, отличную от указанной в оспариваемом решении, не указывал, доказательств в их обоснование не предоставлял.

Из положения ст.8 ФЗ №400-ФЗ следует, что одним из условий для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) помимо достижения установленного возраста и наличия необходимого страхового стажа, является наличие необходимой величины ИПК. Так, по общим условиям страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Однако, с учетом переходных положений необходимый для назначения пенсии коэффициент ИПК с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно меняется в сторону увеличения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ИПК должен составлять размер не ниже <данные изъяты> достигнуть уровня 30.

При этом, для лиц, которым страховая пенсия по старости назначается на общих основаниях, ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии, под которым понимается день ее назначения по обращению лица (момент обращения, в случае, если на данный момент право на пенсию возникло).

Денищенко С.А. претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013года, т.е. на назначение пенсии ранее возраста, установленного ст.8 ФЗ.

Возраста 60 лет, предусмотренного, как общий возраста выхода на пенсию, ФИО37. не достиг. Возраста 50 лет, дающего возможность выхода на пенсию досрочно при наличии совокупности иных оснований (стажа и ИПК) Денищенко С.А. достиг ДД.ММ.ГГГГ. При этом, по состоянию на указанную дату, как следует из материалов дела, он имел 10 лет специального стража (с учетом решения суда), но не имел 20 лет страхового стража. Впервые в органы ПФР ФИО38. обратился в 2020году, затем имели место обращения в ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Денищенко С.А. претендовал на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимый ИПК для него подлежал расчету не по состоянию на дату, когда он достиг возраста выхода на пенсию досрочно, а по состоянию на дату установления пенсии (т.е. на дату обращения). Ни на ДД.ММ.ГГГГ его ИПК, сведения о котором представлены в дело, не составлял ту величину, которая позволяла бы ему назначить страховую пенсию по старости досрочно, в связи с чем суд приходит к выводу, что такое право у ФИО20 до настоящего времени не возникло.

По состоянию на дату обращения к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ, необходимый размер ИПК составлял <данные изъяты> в то время как его ИПК до приобретения пенсионных баллов составлял <данные изъяты> после их приобретения – <данные изъяты> доказательств наличия у ФИО21. иного размера ИПК в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ст.35 ФЗ №400-ФЗ, суд также приходит к выводу, что требуемый размер ИПК, указанный в решении от ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты>, был указан ошибочно, поскольку в данном случае пенсия ФИО18 подлежала назначению не об общим правилам, а досрочно, ранее достижения возраста. Предусмотренного ст.8 ФЗ №400-ФЗ, в связи с чем размер ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (год достижения ФИО19. возраста 50 лет) в данном случае применению не подлежал, а подлежал применению размер ИПК на дату установления пенсии, т.е. на дату обращения за ней.

Иная трактовка положений ст.35 ФЗ №400-ФЗ является ошибочной и противоречит самому принципу назначения досрочной пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО13. о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить ФИО17. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату размер ФИО14 не являлся достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно.

Поскольку в данном иске ФИО15 не оспаривал сам расчет размера ИПК, произведенный ответчиком, у суда не имеется оснований полагать, что указанный в решении от ДД.ММ.ГГГГ размер ИПК рассчитан неверно.

При наличии у ФИО16. оснований полагать, что размер его ИПК составляет иную величину, а равно доказательств в подтверждение данных оснований, он не лишен права оспорить данное решение, либо иное решение ПФР (по более позднему его обращению за назначением пенсии) в установленном порядке по указанному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО12 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                 Е.М.Миронова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                             Е.М.Миронова