Решение по делу № 2-5323/2024 от 15.04.2024

11RS0001-01-2024-006342-79 дело №2-5323/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 02 августа 2024 года гражданское дело по иску Семёнова Константина Юрьевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма,

установил:

Семёнов К.Ю. обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ему на состав семьи два человека, включая Семёнову Е.И., благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., указав в обоснование требований, что ..., в котором он является нанимателем ..., признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока для расселения до 2028 года, однако, состояние дома и его несущих конструкций создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, грозит обрушением.

К участию в деле в качестве третьего лицам привлечена Семёнова Е.И.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Истец, представитель ответчика и третье лицо в суд не явились.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что с 1994 в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 32 кв.м.

Нанимателем этого жилого помещения является истец, с которым ** ** ** заключен договор социального найма жилого помещения. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указана Семёнова Е.И. (супруга).

В июне 2021 года ООО «НЕСКО» проведено обследование многоквартирного жилого ....

Согласно отчету по обследованию здания, ... 1970 года постройки, двухэтажный, деревянный, процент износа – 70%. Конструктивное решение, основные геометрические размеры и объемно-планировочное решение здания не в полном объеме отвечают требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к конструкциям данного типа. На момент проведения обследования фундаменты здания находились в аварийном состоянии. Материалы несущих и ограждающих конструкций здания не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил. Требуемое сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций здания не обеспечивается. Ввиду значительного физического износа, многочисленных дефектов и разрушений, рекомендовано выполнить демонтаж (снос) конструкций здания.

На основании данного отчета, межведомственная комиссия в заключении от ** ** ** пришла к выводу о необходимости признания ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения проживающих в доме граждан установлен до 2028 года.

Иного жилья, помимо ..., истец и его супруга не имеют.

Истец, ссылаясь на то, что проживание в аварийном ... опасно для жизни и здоровья, просит обязать администрацию предоставить ему благоустроенное жилое помещение вне зависимости от срока расселения дома.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** №...-КГ18-16).

По обращению истца экспертом ТПП РК ФИО6 в период с ** ** ** по ** ** ** проведено обследования многоквартирного ..., составлен акт экспертизы №...Д.

По результатам экспертного исследования выявлено, что фундамент дома не просматривается, местами здание полностью просело на землю, имеется повсеместное проседание и искривление горизонтальных линий наружных стен дома, перекосы оконных и дверных заполнений, что свидетельствует об опасных деформациях фундамента и его разрушению На крыше выявлены провесы, неровности, свидетельствующие об ослаблении конструкций стропильной системы. Стены имеют отклонения от первоначальной вертикальности, горизонтальности, неравномерную осадку. Выявлено повреждение и выпучивание наружной обшивки, выпадение досок, щели между досками, потемнение древесины, следы намокания, перекосы дверных и оконных проемов, ощущается сильная продуваемость. На перекрытиях выявлены мокрые пятна, следы протечек, которые подвергают древесину намоканию и гниению. Утепляющая прослойка и балки перекрытия также имеют следы сырости, на конструкциях выявлено поражение жучком и потемнение древесины, единичные ослабления врубок, прогиб балки.

Экспертом указано, что при дальнейшем использовании жилого дома выявленные факторы создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Эксплуатация дома должна быть прекращена.

Акт экспертизы составлен лицом, обладающим специальными познаниями в области строительства, и не заинтересованным в исходе дела. Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, у суда не имеется.

Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела жилой ... приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, не представлено.

Таким образом, по делу установлено, что техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения и ... не позволяет проживать в нем и имеет опасность для жизни и здоровья, восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы на оставшийся до переселения срок не ведутся.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания его малоимущим и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Учитывая, что до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению ему на состав семьи два человека на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по общей площади ..., то есть не менее 32 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Семёнова Константина Юрьевича (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Семёнову Константину Юрьевичу на условиях социального найма на состав семьи 2 человека, включая ФИО7, благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий                 О.Л. Саенко