Решение по делу № 2-6815/2019 от 08.05.2019

Дело № 2-6815/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Чирковой Е.А.

при секретаре Шориной М.С.

с участием прокурора Цигель Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане гражданское дело по иску Администрации города Кургана к Чебыкиной Ирине Александровне и Сергеевой Елене Владимировне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к Чебыкиной Ирине Александровне и Сергеевой Елене Владимировне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Курган, ул.Дзержинского, 22-46, выселении ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование указано, что квартира <адрес> является объектом муниципальной собственности. На регистрационном учете состоят ответчики. Ответчик Чебыкина И.А. обратилась в Администрацию города Кургана с просьбой заключить договор социального найма спорного жилого помещения, однако ей было отказано в заключении указанного договора, так как заявителем не был представлен документ, подтверждающий основание вселения. В ходе проверки МКУ города Кургана "Жилищная политика" установлено, что в жилом помещении проживает Чебыкина Ирина Александровна и Сергеева Елена Владимировна, что подтверждается актом осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда от 05 апреля 2019 года. Указывают, что регистрация по месту жительства не определяет право на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Указанное вытекает из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации». Истец полагал, что ответчики не приобрели право пользования указанным жилым помещением, так как зарегистрированы по данному адресу без правоустанавливающих документов, подтверждающих законность их вселения. Ответчики не состоят на указанном учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Воденников В.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддерживал. В качестве представителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана требования поддержал.

Представитель ответчика Чебыкиной И.А. на основании доверенности Зайцева Н.А. исковые требования полагала необоснованными. Пояснила, что истцы вселены в жилое помещение на основании обменного ордера, который утратили. В настоящее время Администрацией города Кургана 28.06.2019 с ответчиками заключен договор социального найма.

Ответчик Сергеева Е.В. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования в заявлении не признавала.

Представитель МКУ города Кургана «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия исковые требования поддерживал.

Суд определил рассмотреть заявление без участия не явившихся лиц на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся, заключение прокурора, который полагал исковые требования заявленными необоснованно, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст.30 ч.1 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 2 п.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Установлено, что жилое помещение - комната <адрес> площадью 19,8 кв.м. является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Установлено также, что заключением МВК №1277 от 16.09.2016, Актом МВК от указанной даты жилые помещение дома <адрес> признаны аварийными и непригодными для проживания, указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019-2015 годы».

В комнате № 46 указанного многоквартирного жилого дома зарегистрирована с 22.02.1994 Чебыкина Ирина Александровна, а с 01.10.2001 в комнате также зарегистрирована ее дочь Сергеева Елена Владимировна. Указанное подтверждается представленными суду поквартирной карточкой, карточками регистрации, справкой от 19.06.2019 МКУ города Кургана «Жилищная политика».

На указанную комнату МКУ города Кургана «Жилищная политика» на имя ответчика Чебыкиной И.А. открыт лицевой счет нанимателя № 3107727 для оплаты за наем, по которому ответчику Чебыкиной И.А. производились начисления за наем, задолженности по оплате за наем у ответчика не имеется, в настоящее время имеется отметка о том, что лицевой счет не актиулен.

На обращение Чебыкиной И.А. о заключении договора социального найма от 21.04.2018 МКУ города Кургана «Жилищная политика» 07.05.21018 года ответчику дан ответ о возможности решения положительного вопроса после погашения ответчиком задолженности по оплате коммунальных услуг.

Из Акта осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда от 05.04.2019. составленного комиссией МКУ города Кургана «Жилищная политика» следует, что ответчиками при обследовании не представлены документы, подтверждающие законность вселения в комнату, в связи с чем директором Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Кургана со ссылкой на отказ от заключения договора социального найма инициировано обращение в суд с настоящим иском.

В обоснование требований истец ссылается на отсутствие у ответчиков оснований для занятия спорного жилого помещения, связи с чем считает, что права пользования они не приобрели, просит их выселить.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гласит, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав или обязанностей.

Ответчики в обоснование возражений против иска ссылаются на законность их вселения в спорное жилое помещение на основании договора мены и обменного ордера, который в настоящее время ими утрачен.

Согласно ст.56 ГПК Ф каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства. на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Факт наличия оснований для вселения ответчиков в спорное жилое помещение подтвержден суду указанием на обменный ордер от 09.12.1993 года как основание для вселения на поквартирной карточке на занимаемую комнату.

Указанное также подтверждено суду представленными МКУ города Кургана «Жилищная политика» справкой от 23.04.2018 № 2975, из которой следует, что факт обмена жилого помещения <адрес>- наниматель ФИО14. жилого помещения <адрес> – наниматель ФИО15, жилого помещения <адрес> – наниматель Чебыкина И.А., жилого помещения <адрес> – наниматель ФИО16 зарегистрирован в журнале внутригородского обмена 09.12.1993 года под № 1389.

Таким образом, судом установлено, что оснований для признания ответчиков не приобретшими права пользования спорным жилым помещением и их выселения в связи с этим у суда не имеется.

При этом суд учитывает также, что в период рассмотрения дела в суде Администрацией города Кургана Постановлением от 05.07.2019 № 286-н утверждён договор социального найма жилого помещения, заключённый 28.06.2019 № 16684 с ответчиком Чебыкиной Ириной Александровной.

Указанным истец фактически признал права ответчиков на пользование спорным жилым помещением, однако злоупотребляя своими процессуальными правами, от иска не отказался, представитель истца настаивал в судебном заседании не удовлетворении исковых требований, при этом оснований для удовлетворения иска пояснить суду не мог.

В связи с установленным, суд в удовлетворении иска Администрации города Кургана отказывает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Кургана к Чебыкиной Ирине Александровне и Сергеевой Елене Владимировне о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, выселении из указанного жилого помещения отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Е.А.Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019.