Решение от 24.07.2015 по делу № 2-209/2015 от 08.07.2015

Дело № 2-209/2015

Резолютивная часть решения оглашена 24 июля 2015 года

В окончательной форме решение изготовлено 24 июля 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 24 июля 2015 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения К. Протасовой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения К. к Шишовой Г.Н., Шишову С.В., Лесихиной А.В., Шестаковой Л.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация сельского поселения К. обратилась в суд с иском к Шишовой Г.Н., Шишову С.В., Лесихиной А.В., Шестаковой Л.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было внесено постановление № 168 от 22.06.1994 года «О предоставлении членам-учредителям товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> земельных участков (паев) в общей долевой собственности», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлены земельные участки (паи). Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 167 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,77 га, что составляет 130,7 б/га каждая. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 119123000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения К. Кич-Городецкого района Вологодской области. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) администрация сельское поселение Ш. составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в районной газете «Заря Севера» от 30 июля 2011 года № 84. С момента публикации с 30.07.2011 года до 05.12.2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлением администрации сельского поселения Ш. № 51 от 08.12.2011 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей).

Представитель истца администрации сельского поселения К., заместитель главы администрации сельского поселения К. по доверенности Протасова Ф.А., исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, кроме опубликования в районной газете, был размещен на информационных щитах в здании администрации сельского поселения Ш., на магазине в <адрес>.

Ответчики Шишова Г.Н., Шишов С.В., Лесихина А.В., Шестакова Л.А. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении иска в их отсутствие, исковые требования признают.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседании не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, где указал, что рассмотрении данного спора оставляет на усмотрении суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было вынесено постановление № 168 от 22.06.1994 года «О предоставлении членам-учредителям товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> земельных участков (паев) в общей долевой собственности», в соответствии с которым каждому члену-учредителю ТОО <данные изъяты> предоставлен земельный участок (пай) в общей долевой собственности без выделения в натуре в количестве 130,7 баллогектаров согласно приложению, постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать членам-учредителям ТОО <данные изъяты> свидетельства на право общей долевой собственности на землю. В приложенном к постановлению списке граждан, имеющих право на получение земли по ТОО <данные изъяты> в разделе 1 (трудоспособные члены товарищества) за номером 92 значится ответчик Шишова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ, за номером 94 – ответчик Шишов С.В., ДД.ММ.ГГГГ, в разделе II (пенсионеры товарищества <данные изъяты>) за номером 28 – ответчик Лесихина А.В., ДД.ММ.ГГГГ, в разделе III (работающие в соцсфере) за номером 17 – ответчик Шестакова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании представленных документов судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, фактической площадью 119123000 кв.м. расположен на территории сельского поселения К. Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области. Сельское поселение Ш. на основании Закона Вологодской области от 01.04.2013 № 3019-ОЗ преобразовано путем объединения муниципальных образований, входящих в состав Кичменгско-Городецкого муниципального района, в муниципальное образование К.. Согласно ч.2 ст.1 указанного закона вновь образованное муниципальное образование К. наделено статусом сельского поселения.

В соответствии с нормами ст.12.1 указанного выше ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрацией сельского поселения К. составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в районной газете «Заря Севера» № 84 (10812) от 30 июля 2011 года, размещен на информационных щитах в здании администрации сельского поселения Ш.. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № путем 24 сентября 2011 года опубликования в районной газете «Заря Севера» № 108 (10836) от 24 сентября 2011 года были уведомлены о дате проведения общего собрания, на повестке дня которого был поставлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации и до 05 декабря 2011 года, т.е. в течение четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или земельные доли, им принадлежащие, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

15 ноября 2011 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. При общем количестве участников долевой собственности 180, на собрании присутствовало — 8 участников, что составило 4,4% от общего числа. В связи с чем общее собрание было неправомочно для принятия решений, поставленных на повестку дня.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был вправе утвердить такой список самостоятельно. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения Ш. постановлением «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от 08.12.2011 года № 51 утвердила список лиц земельные доли которых невостребованы. Ответчики по настоящему делу вошли в указанный список.

Ответчики Шишова Г.Н., Шишов С.В., Лесихина А.В., Шестакова Л.А. признали исковые требования, о чем имеются в материалах дела заявления ответчиков. Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку признание иска не нарушает чьих-либо прав и интересов и соответствует закону.

В судебном заседании установлено, что ответчики фактически не приняли никаких мер по осуществлению прав собственника в отношении выделенных им земельных долей, не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области право собственности в праве общей долевой собственности Шишовой Г.Н., Шишова С.В., Лесихиной А.В., Шестаковой Л.А. на указанный земельный участок не зарегистрировано.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

На основании вышеизложенного исковые требования администрации сельского поселения К. законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 6,77 ░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 130,7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 119123000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6,77 ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 130,7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 119123000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░.