Решение по делу № 2-453/2020 от 21.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                             12 марта 2020 года

                                         дело № 2-453/2020

УИД 72RS0021-01-2019-003964-86

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Бабикове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искендерли Э.Э. к администрации Московского муниципального образования о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>. Указывает, что объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. До совершения сделки купли-продажи объект незавершенного строительства представлял собой незавершенный строительством жилой дом. В 2016 году истец завершил строительство жилого дома. При этом, разрешение на строительство предыдущим собственником объекта не передавалось, истец завершил строительство спорного жилого дома без наличия разрешения на строительство. При обращении истца в администрацию Тюменского муниципального района с уведомлением о строительстве жилого дома, было получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в частности истец согласно представленной схеме, разместил индивидуальный жилой дом без учета отступа 3 м, а именно со стороны земельного участка, с кадастровым номером № отступ составляет 1,70 до 1,77 метров. Просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный двухэтажный жилой дом, площадью 221 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 27.01.2020, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, администрация Тюменского муниципального района, Департамент имущественных отношений Тюменской области исключены из состава ответчиков.

Истец Искендерли Э.Э. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Сидоров Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрация Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Бондарчук Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, требования, изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Третье лицо Хапер Д.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (продавец) и Искендерли Э.Э. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома НЗС, по условиям которого продавец продал покупателю принадлежащий ему по праву собственности земельный участок по адресу: <адрес> площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом НЗС, площадью застройки 49 кв.м., степенью готовности 6%, расположенном на указанном земельном участке.

Искендерли Э.Э. зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., и жилой дом НЗС, с кадастровым номером №, степенью готовности 6%, расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, степенью готовности 6%, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, на основании заявления, поступившего в администрацию Тюменского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, подготовлен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м.

По результатам уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, администрацией Тюменского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Искендерли Э.Э. был уведомлен о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое здание, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке. С кадастровым номером №, идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 221 кв.м. Год завершения строительства – 2016.

Техническим заключением, выполненным <данные изъяты> подтверждается, что жилой дом находится в работоспособном состоянии, строительные конструкции жилого дома соответствуют требованиям. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Безопасная эксплуатация жилого дома возможна. Рекомендовано ввести жилой дом в эксплуатацию.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертизы жилого дома по адресу: <адрес> установлено соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №/к.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 03.08.2018) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации, по мнению суда, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Искендерли Э.Э, удовлетворить.

Признать за Искендерли Э.Э. право собственности на индивидуальный двухэтажный жилой дом, площадью 221 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2020 года.