Решение по делу № 33-410/2022 (33-11170/2021;) от 03.12.2021

Судья Дроздова Н.В. Дело № 33-410/22 (33-11170/21 (№2-42/21)

25RS0029-01-2020-003199-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.

судей Бузьской Е.В., Семенцова А.О.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцевой Е.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Усольцевой А.С., к Управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа о заключении договора социального найма, о признании постановления об отнесении жилой комнаты в доме к жилищному фонду коммерческого использования незаконным, с участием в качестве третьего лица Усольцева С.В. по апелляционной жалобе Усольцевой Е.П. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 26 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мельникова О.Г., объяснения истца Усольцевой Е.П., судебная коллегия,

установила:

Истец действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Усольцевой А.С. обратилась с указанным иском, указав, что на основании договора на вселение в общежитие ООО «Уссурийское дорожно-строительное управление» от 16.05.2001 она проживает со своей несовершеннолетней дочерью в комнате № 308, площадью 17,8 кв.м, в коммунальной квартире многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В 2006 году ООО «Уссурийское дорожно-строительное управление» продало указанный многоквартирный жилой дом с жильцами ООО «Траст». Вступившим в законную силу решением Уссурийского городского суда <адрес> от 26.11.2008 договор купли-продажи недвижимого имущества № 2 от 10.03.2006 заключенный между ООО «Уссурийское УДСУ» и ООО «Траст» в части купли-продажи жилых помещений на поэтажном плане: 3 этаж в том числе – <адрес> (комната 308) занимаемая Усольцевой Е.П. признан недействительным. 13.08.2018 между ней и администрацией Уссурийского городского округа в лице начальника управления жилищной политики заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № 2018.198, по условиям которого, администрация передала ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 17,8 кв.м. Решением № 1289 Управления жилищной политики Усольцева Е.П. и члены ее семьи признаны малоимущими. 06.04.2020 Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа отказало ей в предоставлении комнаты № расположенной в одной секции с комнатой № <адрес> в <адрес>.

Просила суд возложить на администрацию Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики обязанность предоставить Усольцевой Е.П. и ее несовершеннолетней дочери Усольцевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения, жилое помещение №, расположенного в <адрес> в <адрес> по договору социального найма.

03.03.2021 определением суда в одно производство объединены настоящее гражданское дело и дело по иску Усольцевой Е.П. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Усольцевой А.С. к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики о признании постановления № 1458 администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 06.07.2020 об отнесении жилой комнаты № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 12,5 кв.м к жилищной фонду коммерческого использования Уссурийского городского округа, недействующим частично в части комнаты № со дня принятия.

В качестве третьего лица по делу привлечен Усольцев С.В.

В суде первой инстанции истец Усольцева Е.П. уточнила исковые требования просила суд возложить на администрацию Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики предоставить Усольцевой Е.П. и ее несовершеннолетней дочери Усольцевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Представитель Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа – Ашихмина О.С. не признала иск. Пояснила суду, что комната № по <адрес> в <адрес> отнесена к жилью коммерческого найм, поэтому передать данную комнату истцу и членам ее семьи по договору социального найма не представляется возможным.

Третье лицо – Усольцев С.В. в суде первой инстанции не участвовал.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 26.05.2021 исковые требования Усольцевой Е.П. оставлены без удовлетворения.

С вынесенным решением не согласилась истец, Усольцевой Е.П. подана апелляционная жалоба, в которой просит вынесенное решение отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

В суде апелляционной инстанции Усольцева Е.П. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает данное дело только в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав Усольцеву Е.П., обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 13.08.2018 между администрацией Уссурийского городского округа и Усольцевой Е.П. заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которому Усольцева Е.П. и членам ее семьи – Усольцевой А.С. и Усольцеву С.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ за Усольцевой Е.П. оформлено право собственности на жилое помещение, квартира, общей площадью 22,8 кв.м, расположенное в <адрес>.

Решением Уссурийской жилищной политики администрации Уссурийского городского округа № 1289 от 30.01.2020 Усольцева Е.П. и члены ее семьи признаны малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

Уведомлением Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от 06.04.2020 Усольцевой Е.П. отказано «в предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений» в предоставлении комнаты №.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 02.06.2020, 23.03.2020 жилое помещение № площадью 17,4 кв.м и жилое помещение № площадью 12,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью Уссурийского городского округа.

На основании постановления администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 06.07.2020 № 1458 жилые помещение, в том числе комната № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 12,5 кв.м, отнесена к жилищному фонду коммерческого использования Уссурийского городского округа.

Из экспликации плана третьего этажа указанного дома следует, что Усольцева Е.П. с членами ее семьи проживают в комнате № (на плане № №), площадью 17,8 кв.м Перечисленные комнаты находятся в секции, в которой расположены комнаты № (на плане №). Между комнатами располагаются вспомогательные помещения: три туалета- помещения №, душевая №, умывальники – помещения №, №, два коридора ( №). Между этими двумя секциями, расположено жилое помещение № (на плане №), площадью 21,8 кв.м, кухня - помещение № и коридоры №, и №. Также на третьем этаже данного жилого дома расположена секция, состоящая из жилых помещений № (на плане №, №. Жилые помещения № расположены с правой стороны от лестницы в секции, состоящей из восьми комнат, с каждой стороны по четыре комнаты, а жилые комнаты № расположены с левой стороны от лестницы в секции, состоящей из восьми комнат, по четыре комнаты с каждой стороны. В каждой секции есть вспомогательные помещения (туалеты, душевая, моечная) а также общие коридоры, которыми пользуются жильцы, проживающие в определенной секции. Между двумя секциями имеется общая кухня № и коридор № и №.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что она и члены ее семьи проживают в коммунальной квартире и имеют право на получение освободившейся жилой комнаты.

Оставляя исковые требования Усольцевой Е.П. о возложении обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение № в <адрес> в <адрес> без удовлетворения, суд первой инстанции, проверив и отклонив предоставленный стороной истца расчет общей площади занимаемых комнат, исходил из того, что в случае предоставления истцу и членам ее семьи данной жилой комнаты будет превышена норма предоставления общей площади.

Разрешая спор и отказывая в признании постановления № 1458 от 06.07.2020 об отнесении жилой комнаты № в <адрес> в <адрес> к жилищному фонду коммерческого использования незаконным, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 20, п. 1 ст. 30 Устава Уссурийского городского округа, а также решением Думы Уссурийского городского округа от 07.03.2013 № 706-НПА «О положении о жилищном фонде коммерческого использования Уссурийского городского округа» исходил из отсутствия препятствий для перевода указанной квартиры в фонд коммерческого использования.

С такими выводами судебная коллегия согласна.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с расчетом общей площади занимаемых комнат, произведенным как стороной ответчика так и судом, несостоятелен.

В соответствии с ч.1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов ( ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 29.12.2015 № 334-НПА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе» установлено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, равна 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом размера площади принадлежащей Усольцевой Е.П. на праве собственности жилого помещения 22,8 кв.м, а также истребуемого жилого помещения в виде одной комнаты № – 16,85 кв.м и площади жилого помещения, занимаемого истцом и членами ее семьи, при предоставлении им жилого помещения №, общая площадь занимаемых ими жилых помещений будет значительно превышать норму предоставления общей площади на семью (22,8 кв.м + 24 кв.м + 16,85 кв.м) = 63,65 кв.м, при предельно допустимом 45 кв.м (15 кв.м х 3 чел.), в связи, с чем отсутствуют основания для предоставления истцу и членам ее семьи и заключения с ними договора социального найма на предоставление комнаты № в <адрес> в <адрес> при том, что данная комната решением администрации Уссурийского городского округа № 1458 от 06.01.2020 отнесена к жилищному фонду коммерческого использования Уссурийского городского округа. Доказательств того, что данное решение было признано незаконным, отменено, стороной истца не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилая комната № в <адрес> имеет площадь 12,5 кв.м, а не как рассчитал суд 16,85 кв.м, отмену постановленного решения не влечет, поскольку суд первой инстанции, проанализировав положения ч. 1 ст. 41, ч. 1, 2 ст. 42 ЖК РФ, правильно установил, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты и доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, душевой и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Ссылка в жалобе на то, что истец и члены ее семьи имеют преимущественное право на занятие комнаты № в <адрес> в <адрес> является ошибочной, поскольку признание граждан малоимущими не означает безусловную обязанность органа местного самоуправления предоставить таким гражданам жилое помещение.

Не может являться основанием для отмены решения суда в оспариваемой части ссылка в жалобе на иные судебные решения, поскольку данный вопрос разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Таким образом, решение суда отмене по доводам апелляционной жалобе не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 26 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усольцевой Е.П. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.02.2022г.

Председательствующий

Судьи