Решение по делу № 2-1879/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-1879/2019 30 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания А.М. Костяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киприянова А. Ю. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску и <адрес>» о восстановлении срока на обращение на получение региональной социальной доплаты к пенсии и выплате региональной социальной доплаты к пенсии, понуждении произвести перерасчет региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Киприянов А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску и <адрес>» о восстановлении срока на обращение на получение региональной социальной доплаты к пенсии и выплате региональной социальной доплаты к пенсии с 01 августа 2017 года по 01 июня 2018 года, понуждении произвести перерасчет региональной социальной доплаты к пенсии с 01 августа 2017 года по день вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что в 2016 году решением комиссии <данные изъяты>. 31 мая 2017 года в отношении Киприянова А.Ю. постановлением Соломбальского районного суда г.Архангельска избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. <данные изъяты><данные изъяты> Истец неоднократно ходил на прием к старшему инспектору группы по воспитательной работе С.В. Глазову, однако, действий со стороны С.В. Глазова он не дождался, в связи с чем ему пришлось действовать самостоятельно и им был пропущен срок обращения на получение региональной социальной доплаты к пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика Кобелева Е.В., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на иск.

Истец в судебное заседание не явился, представил дополнения к исковому заявлению, ранее принимал участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

По определению суда в соответствии со ст. 167 п.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст.4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно п. 3 Правил обращения за региональной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 08 декабря 2009 года № 178-пп, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру по месту его жительства или по месту его пребывания в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой ежегодно областным законом "О прожиточном минимуме в Архангельской области", законом Ненецкого автономного округа "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в целях установления социальной доплаты к пенсии". Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе.

За установлением региональной социальной доплаты к пенсии гражданин обращается в государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства или пребывания путем подачи заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

К заявлению прилагаются документы: удостоверяющие личность гражданина; подтверждающие место жительства или место пребывания.

Согласно п. 6 Правил обращения за региональной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 08 декабря 2009 года № 178-пп, пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной социальной доплаты    к пенсии в государственные учреждения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений государственного учреждения.

Довод истца о том, что он неоднократно ходил на прием к старшему инспектору группы по воспитательной работе С.В. Глазову, однако, действий со стороны С.В. Глазова он не дождался, материалами дела не подтверждён. Из письма ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области следует, что за время содержания в учреждении Киприянов А.Ю. неоднократно обращался на прием по личному вопросу, на котором ему разъяснялось его право на обращения в органы государственной власти через администрацию учреждения о назначении пенсий и пособий. Киприяновым А.Ю. бездействие Глазова С.В. как должностного лица не обжаловалось.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную социальную доплату к пенсии, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год была установлена в размере 11 173 рубля, на 2017 год - 10816 рублей, на 2018, 2019 годы - 10258 рублей.

14 сентября 2016 года Киприянов А.Ю. по месту своей регистрации обратился в ОСЗН территориального округа Варавино - Фактория с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. С 01 октября 2016 года по 31 июля 2017 года включительно истцу назначена региональная социальная доплата к пенсии, <данные изъяты>, пенсия установлена на срок до 01 августа 2017 года. С 01 августа 2017 года по 28 мая 2018 года истец документов для назначения денежных выплат в учреждение не направлял.

23 октября 2017 года истец обращался с заявлением в ОСЗН территориального округа Варавино – Фактория по вопросу оказания государственной социальной помощи, в ноябре 2017 года ему направлен ответ, где указано, что с 01 августа 2017 года документов для назначения денежных выплат в адрес учреждения не поступало, подробно разъяснен порядок предоставления данной выплаты.

28 мая 2018 года Киприянов А.Ю., находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, обратился в ОСЗН территориального округа Варавино - Фактория с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. Заявление было направлено по принадлежности в ОСЗН Октябрьского территориального округа. С 01 июня 2018 года истцу выплачивается региональная социальная доплата к пенсии. В октябре 2018 года Киприянов А.Ю., отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, обратился в ОСЗН Исакогорского и Цигломенского территориальных округов с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. Доплата осуществляется по настоящее время.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Киприянова А. Ю. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску и Приморскому району» о восстановлении срока на обращение на получение региональной социальной доплаты к пенсии и выплате региональной социальной доплаты к пенсии, понуждении произвести перерасчет региональной социальной доплаты к пенсии - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года.

Судья Ю.М. Поздеева