Решение по делу № 33-10037/2016 от 15.07.2016

Судья: Непопалов Г.Г.                                                             гр. дело № 33-10037/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2016 года                                                                                 город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пияковой Н.А.

судей:                                               Самчелеевой И.А., Занкиной Е.П.

при секретаре:                        Устяк Ю.В.

с участием прокурора:                 Кушнирчку А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 02 июня 2016 года, которым постановлено:

«Иск прокурора г. Сызрань в интересах Кузнецовой Е.В. и Кузнецова Г.Е. к Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань предоставить Кузнецовой Е.В. и Кузнецову Г.Е. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 38,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат и находящееся в границах городского округа Сызрань.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Сызрань обратился в суд с иском в интересах Кузнецовой Е.В. и Кузнецова Г.Е. к Администрации г.о. Сызрань Самарской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Кузнецова Е.В., Кузнецов Г.Е. проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем которого является Кузнецова Е.В.

Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 02.07.2012 г. № 1668 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, отселение граждан следовало произвести в срок до 2015 года. Однако, до настоящего времени Кузнецова Е.В., Кузнецов Г.Е. не отселены из указанного выше жилого дома, фактические сроки сноса жилого дома и переселения его жителей не определены.

При этом, по заключению ООО «ИнвестСтрой» от 08.06.2015 г. эксплуатация здания, расположенного по адресу: <адрес>, опасна для здоровья проживающих в нем граждан, следовательно, дальнейшее проживание в указанном выше жилом помещении невозможно.

Согласно информации Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань вышеуказанный жилой дом не подлежит включению в перечень домов, запланированных к переселению в 2013 - 2017 гг., поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012 г., а включение этого дома в заявку на переселение после 2017 года возможно только при условии выделения денежных средств из вышестоящих уровней бюджета.

Истец полагает, что ответчики подлежат немедленному отселению из указанного выше жилого помещения, поскольку жилой дом признан непригодным для проживания и подлежит сносу.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор г. Сызрань просил суд обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить Кузнецовой Е.В. и Кузнецову Г.Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 38,6 кв.м., и расположенное в границах муниципального образования г.о. Сызрань.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Администрация г.о. Сызрань Самарской области просит решение суда отменить и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований. Истец указал о невозможности в настоящее время включить указанный дом в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» в 2013 - 2017 годах ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012 г.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;.. . жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта...

Судом установлено, что с 22.07.1994 г. по настоящее время Кузнецова Е.В., Кузнецов Г.Е. постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения является Кузнецова Е.В., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 473, справкой МБУ г.о. Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.05.2016 г. № 592.

Другого жилого помещения, пригодного для проживания, истцы не имеют, право пользования иными жилыми помещениями они не приобрели, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 09.03.2016 г.

Указанная <адрес> в г. Сызрань является муниципальной собственностью и состоит на бюджетном учете Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области.

Данное жилое помещение состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 38,6 кв.м.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 02.07.2012 г. № 1668 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из п. 2 указанного постановления усматривается, что отселение граждан из многоквартирный жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует произвести в срок до 2015 года.

Согласно заключению ООО «ИнвестСтрой» от 08.06.2015 г. о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:              <адрес>, в связи с просадкой и отклонением наружных стен, образованных в результате отсутствия отмостки, и проникновения атмосферных осадков имеет место разрушение фундаментов и торцевых и продольных несущих стен. Состояние несущих конструкций аварийное. Эксплуатация здания опасна для здоровья проживающих в нем граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Однако, до настоящего времени Кузнецова Е.В., Кузнецов Г.Е. не отселены из жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно информации Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань вышеуказанный жилой дом не подлежит включению в перечень домов, запланированных к переселению в 2013 - 2017 гг., поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012 года, а включение этого дома в заявку на переселение после 2017 года возможно только при условии выделения денежных средств из вышестоящих уровней бюджета.

Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить равноценное жилье, суд первой инстанции исходил из того, что дом, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу о наличии у истцов права на внеочередное предоставление по договору социального найма жилого помещения, отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ, обязанность по предоставлению которого должна быть возложена на Администрацию городского округа Сызрань Самарской области, которая до настоящего времени бездействует.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными доказательствами и соответствуют требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности в настоящее время включить указанный дом в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» в 2013 - 2017 годах ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012 г., не могут быть приняты во внимание, поскольку не исключают права истцов на обеспечение их благоустроенным жилым помещением взамен ветхоаварийного.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, должны быть предоставлены другие жилые помещения, а также указание в статье 57 ЖК РФ на предоставление таким гражданам жилых помещений вне очереди, свидетельствуют о том, что жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права вне зависимости от бездействия администрации по невключению ветхоаварийного жилья в адресную программу.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 02 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Сызрань Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: