Решение по делу № 2-3942/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-3942/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2013 года        г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Мальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Т.В., Воробьевой С.В., Воробьева А.В. Воробьева А.Д. в лице законного представителя Воробьевой Н.Ш. к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о признании отказа незаконным и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева Т.В., Воробьевой С.В., Воробьева А.В., законный представитель Воробьева А.Д. Воробьева Н.Ш. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о признании отказа незаконным и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указали, что они является собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Указанное домовладение перешло им в порядке наследования от умершего отца и сына.

С целью оформления земельного участка с кадастровым номером № истцы обратились с соответствующим заявлением в Администрацию городского округа город Уфа РБ.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано со ссылкой на то, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий.

Просят суд признать за истцами право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

На судебное заседание представители Администрации городского округа город Уфы РБ и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфы РБ не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Поэтому суд считает возможным разрешить вопрос при данной явке.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».         

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Как усматривается из материалов дела, Воробьев А.Д., Воробьева Т.В., Воробьева С.В., Воробьев А.В. является собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Основанием к выдаче свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом, принадлежащий истцам и находящийся по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке прошедшем в установленном порядке кадастровый учет с присвоением кадастрового № площадью <данные изъяты> кв.м. и относится полностью к землям населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратиллись в Администрацию городского округа город Уфы РБ с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфы РБ отказало истцам в предоставлении спорного земельного участка в собственность на том основании, что часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 7 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В судебном заседании установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР; ст.33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года; с.87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года; с.37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года).

Судом установлено, что право пользования спорным земельным участком в границах территории необходимой для обслуживания индивидуального жилого дома возникло у истца на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГУП БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ прежними собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, являлись: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьева В.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.Д., Воробьев В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (по 1/2 доле).

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Установлено, что Воробьев А.Д., Воробьева Т.В., Воробьева С.В., Воробьев А.В. являются собственниками домовладения, расположенного на спорном земельном участке на основании свидетельства о праве на наследство, используют спорный земельный участок для обслуживания вышеуказанного жилого дома, оплачивает соответствующие налоги на него, следовательно, они имеют право приобрести право собственности на спорный земельный участок в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Воробьеву А.Д. принадлежит 5/8 долей вышеуказанного домовладения, Воробьевой Т.В., Воробьевой С.В., Воробьеву А.В. по 1/8 доле вышеуказанного домовладения.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Таким образом, данные красные линии были нанесены на территорию без учета существующих прав лиц на земельные участки и объекты капитального строительства, в том числе и его индивидуального жилого дома и земельного участка.

Однако, отказывая истцам в предоставлении земельного участка в собственность ответчик не представил суду доказательства с достоверностью подтверждающих невозможность передачи в собственность истцов Воробьевых испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, суд находит отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность Воробьевых ввиду нахождения части испрашиваемого земельного участка в границах красных линий незаконным.

К тому же, предоставление в собственность указанного земельного участка никаким образом не влечет нарушение прав органа местного самоуправления в его намерениях по установлению красных линий на территории города, так как красные линии сами по себе не создают ограничений или запретов для собственников земельных участков, так как они являются лишь условными обозначениями в проекте планировки территории и проекте межевания территории границ публичных или местоположения линейных объектов (существующих или проектируемых).

Красные линии не являются сервитутами или ограничениями прав правообладателей земельных участков, поскольку они не запрещают строительную деятельность или иную хозяйственную деятельность на земельных участках и не строительную и предоставляют права доступа на чужие земельные участки. Красными линиями запрещается или ограничивается застройка земельных участков не в силу того, что устанавливаются или ограничиваются права, а в силу иных причин. Земельные участки в границах красных линий, которые обозначают границы публичных земель, не предоставляются для строительства. В то же время красные линии, обозначающие существующее местоположение линейных объектов, вблизи которых осуществление строительства является опасным, не само по себе ограничивает строительство, а определяет требования к градостроительному плану.

Таким образом, непосредственно из установления красных линий невозможно усмотреть какие-либо имущественные последствия для собственников земельных участков.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

К истцам, в силу п.1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом, от прежних собственников жилого дома, в порядке правопреемства, перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка перешло к истцам как к лицам, обладающим правом пожизненного наследуемого владения.

В случае, если земельный участок был предоставлен гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности указанного гражданина на такой земельный участок, право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Представленные доказательства подтверждают тот факт, что истцы являются правопреемниками лиц, у которых домовладение, расположенное на спорном земельном участке, находилось в постоянном (бессрочном) пользовании, а они, став собственниками домовладения, приобрели право на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится вышеуказанное домовладение.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В данном случае единственным из предусмотренных ст.17 ФЗ Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» оснований, способным установить право собственности истца на земельный участок является вступившее в законную силу решение суда, поскольку истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на указанное имущество.

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования Воробьевых о признании за ними права собственности на земельный участок удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Воробьевой Т.В., Воробьевой С.В., Воробьева А.В., Воробьева А.Д. в лице законного представителя Воробьевой Н.Ш. к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о признании отказа незаконным и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Воробьевой Т.В., Воробьевой С.В., Воробьеву А.В., Воробьеву А.Д. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Воробьевым А.Д. право собственности на 5/8 долей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Воробьевой Т.В., Воробьевой С.В., Воробьевым А.В. право собственности по 1/8 доле за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 2381 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации за Воробьевым А.Д., Воробьевой Т.В., Воробьевой С.В., Воробьевым А.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика <адрес>, кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья         Л.Х. Тухбатуллина