Решение по делу № 2-1526/2019 от 20.03.2019

Дело №2-1526/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля.2019 года

Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаева Марата Шамуратовича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Атаев М.Ш. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обосновании исковых требований указал, что 03.11.2017 года он обратился в УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии решением комиссии по пенсионным вопросам от 26.02.2018г. № 920 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало Атаеву М.Ш. из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет - имеется 03 года 09 месяцев 29 дней. В специальный стаж Атаева М.Ш. не засчитан период работы <данные изъяты> с 04.12.1985г. по 31.10.1994г. в качестве слесаря.

Отказ ответчика в назначении пенсии истец считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Просил суд: признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему пенсию с 03.11.2017 года, засчитав в специальный стаж работы период 04.12.1985г. по 31.10.1994г.

Истиц Атаев М.Ш. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Григорьева Н.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенное в г. Москве 13 марта 1992 года. Данное Соглашение подписано как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республики Узбекистан.

Согласно ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, анализ норм вышеуказанного международного договора позволяет сделать вывод о том, что пенсионное обеспечение граждан, приобретших трудовой стаж на территории Республики Узбекистан, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а данный трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Материалами лела установлено, что Атаев М.Ш. родился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями в трудовой книжке (ГТ -1 №) Атаев М.Ш. в спорные периоды с 24.06.1981 года по 25.08.1981 года работал слесарем 1 разряда в <данные изъяты>, с 05.07.1982 года по 19.10.1983 года слесарем ремонтником по 3 разряду, с 31.10.1983 года по 31.10.1985 года проходил службу в рядах Советской Армии, с 04.12.1985 года принят слесарем 3 разряда по ремонту оборудования цинкового завода в МЦМ СССР Объединение Союзцветметремонт Узбекского РССУ, 03.04.1989 года присвоена вторая профессия газорезчика, 10.07.1989 года присвоена вторая профессия стропальщика, 02.01.1990 года присвоен 4 разряд слесаря, 01.11.1990 года присвоена смежная профессия машиниста тельфера, эл. лебедки, с 31.10.1994 года уволен по собственному желанию.

03.11.2017 года Атаев М.Ш., полагая, что выработал необходимый специальный стаж, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области от 26.02.2018 года № 920 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 08 лет – имеется 03 года 09 месяцев 29 дней.

В специальный стаж Атаева М.Ш. не засчитан период работы с 04.12.1985 года по 31.10.1994 года слесарем <данные изъяты> Узбекского РССУ, в связи с тем, что по имеющимся документам отвествик не установил производство, в котором был занят заявитель, не подтверждена занятость в должности, предусмотренной разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., не предоставлены документы о закреплении за производственными цехами, отделениями и участками в цветной металлургии, характер работы по Списку №1 не подтвержден документально.

Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1070200а-17531).

В соответствии с п.5 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. №1-57-У «О порядке применения Списков№1и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10, работникам специализированных предприятий, организаций, отделов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков №1 и 2 как и работникам производственных структурных подразделений.

Архивной справкой от 15.06.2015г. №, выданной <данные изъяты>, подтверждается факт работы Атаева Марата Шамуратовича с 04.12.1985г. по 31.10.1994г. слесарем по ремонту оборудования <данные изъяты>». Основанием для выдачи справки послужили книги приказов по личному составу, личные карточки работников, книги начисления заработной платы.

Внебюджетным Пенсионным Фондом г. Алмалыка была проведена проверка факта и характера работы Атаева М.Ш.

Так, согласно Акту проверки, Атаев Марат Шамуратович действительно работал на <данные изъяты> с 04.12.1985г. по 31.10.1990г. слесарем по ремонту оборудования Цинкового завода.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии, Атаев Марат Шамуратович с 04.12.1985г. по 31.10.1994г. работал слесарем-ремонтником по ремонту оборудования вельццеха <данные изъяты> и был занят постоянно в течение полного рабочего дня на капитальном ремонте валь-печи, печи ВХЗ-45А, конвейера винтового, элеватора винтового ЦС-320, конвеера ленточного, фильтра УРФМ, дымососа Д-18, дискового вакуум-фильтра, печи ФС, сушильного барабана. В отпусках без сохранения заработной платы не находился, периодов работы с сокращенным днем, работы с совмещением профессий и прочих отвлечений от основной работы не имел.

На основании вышеизложенного суд считает доказанным, что Атаев Марат Шамуратович в период его работы слесарем-ремонтником в вельццехе <данные изъяты> с 04.12.1985 года по 31.10.1994 года был постоянно занят в особых условиях труда и спорный период подлежит зачету в специальный стаж по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Атаев Марат Шамуратович обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 03.11.2017г., требуемого возраста 52 лет истец достиг 23.08.2017г., общий страховой стаж на момент обращения составлял более 25 лет, специальный требуемый стаж 08 лет 00 месяцев имелся.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из указанного, суд полагает, что досрочная страховая пенсия истицу Атаеву М.Ш. за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с 03.11.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Атаевым Маратом Шамуратовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж Атаеву Марату Шамуратовичу по Списку №1 период работы с 04.12.1985 года по 31.10.1994 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Атаеву Марату Шамуратовичу страховую пенсию с 03.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года