Решение по делу № 2а-5577/2017 от 21.08.2017

Дело № 2а-5577/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» сентября 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гириной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к Дорошенко Константину Михайловичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год,

Установил:

    Административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области обратилась в суд с настоящим иском к административному ответчику Дорошенко Константину Михайловичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год, указывая на то, что н налоговом учете Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области состоит Дорошенко Константину Михайловичу Решением Совета депутатов сельского поселения Спутник Можайского муниципального района Московской области от 14.10.2008 года № 29/6 «О земельном налоге» установлены ставки земельного налога. Согласно сведений, представленных в инспекцию органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков, должник является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-440867 руб. 70 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-327501 руб. 72 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-532271 руб. 04 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-442159 руб. 62 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-430209 руб. 36 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-353340 руб. 12 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-456693 руб. 72 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-498681 руб. 12 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-387898 руб. 98 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-364644 руб. 42 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-13083919 руб. 80 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-299725 руб. 44 коп.; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2013 года-562954 руб. 14 коп. На основании норм права ответчику начислен земельный налог за 2013 год, в сумме 32933 руб. 62 коп. Ответчику, согласно налогового уведомления № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог за 2013 года, в размере 32933 руб. 62 коп. Оплата по вышеуказанному уведомлению не исполнена. В соответствии с нормами налогового законодательства ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить обязанность по уплате земельного налога, в сумме 32933 руб. 62 коп. и пени по земельному налогу, в сумме 4119 руб. 13 коп. Данное требование было оставлено без исполнения. В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности по налогам и пени, Инспекцией было направлено в судебный участок № 8 Западного округа г. Белгорода заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ и возвращено заявление взыскателю в соответствии со ст. 135 ГПК РФ, в связи с тем, что судом установлено, что должник по адресу указанному в заявлении не зарегистрирован. Налоговое уведомление, требование об уплате налога и заявление о вынесении судебного приказа Инспекцией направлялись ответчику, по адресу: <адрес> Таким образом, рассмотрение данного спора в приказном порядке не представляется возможным.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области просит суд взыскать в их пользу, с ответчика Дорошенко Константину Михайловичу, задолженность по земельному налогу за 2013 г., в размере 32933 руб. 62 коп.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области не явился, о слушание дела извещен.

Административный ответчик Дорошенко Константину Михайловичу в судебное заседание не явился, о слушание дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что действительно ему принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>. Земельный налог за 2013 год им не оплачен, поскольку налогового уведомления и требования он не получал, ходатайствовал о пропуске срока на обращения с административным иском.

Суд, на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, неявившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.9 НК РФ, налоговые органы являются юридическим лицом, выполняющим функцию контроля и надзора в области налогов и сборов.

В силу ст.2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ст.2 НК РФ, законодательство о налогах регулирует властные отношения.

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 388 п. 1 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на дата года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса. Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками - организациями или физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, следовательно, налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Налоговые ставки, в соответствии со ст. 406 НК РФ, устанавливаются на основе умноженной на коэффициент - дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве собственности на каждый из таких объектов).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами, осуществляющими технический учет на территории РФ. Указанные органы обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Дорошенко Константину Михайловичу состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области-№ (л.д. 17-21).

Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области произведены начисления по земельному налогу и выслано в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № об уплате налогов, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

В установленный законом срок сумма налога Дорошенко Константину Михайловичу уплачена не была, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области направила Дорошенко Константину Михайловичу требование № об уплате земельного налога, в размере 32933 руб. 62 коп. и пени, в размере 4119 руб. 13 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Вышеуказанное требование Дорошенко Константину Михайловичу исполнено не было.

Пункт 2 ст. 44 НК РФ, предусматривает, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Кодекса, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 48 Кодекса, в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом в установленный в требовании срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Балашихинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, возвращено исковое заявление МИФНС России № 21 по Московской области к Дорошенко Константину Михайловичу о взыскании недоимки по уплате земельного налога и пени, разъяснено истцу, что с указанными требованиями он в праве обратиться в Балашихинский городской суд Московской области (л.д. 9).

Определением Балашихинского горсуда Московской области от 13.01.2016 года, оставлено исковое заявление МИФНС России № 21 по Московской области без движения, предложив в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, а также сведения о высшем юридическом образовании представителя административного истца (л.д. 28-29).

Определением Балашихинского горсуда Московской области от 03.02.2016 года, возвращено МИФНС России № 21 по Московской области к Дорошенко Константину Михайловичу о взыскании налогов и сборов (л.д. 25).

На момент рассмотрения дела ответчиком Дорошенко Константину Михайловичу не представлено суду доказательств, подтверждающих уплату задолженности по земельному налогу.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Дорошенко Константину Михайловичу ходатайством о применении пропуска срока для подачи истцом административного искового заявления.

Как усматривается из материалов дела, что требование об уплате налога было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения, со сроком устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Определением Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращено Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области административное исковое заявление к Дорошенко Константину Михайловичу о взыскании налогов и только ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области повторно обратилась в суд с административным иском, т.е. по истечении 6-ти месячного срока.

Оснований для восстановления срока и признании его уважительным, в соответствии со ст. 95 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к Дорошенко Константину Михайловичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год, в размере 32933 руб. 62 коп. и пени, в размере 4119 руб. 13 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

    Федеральный судья:                        О.А.Быстрякова