Решение по делу № 2-710/2022 от 27.12.2021

УИД: 61RS0019-01-2021-009019-78

Дело № 2-710/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Палиенко Александра Валерьевича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ПАО КБ «Центр-Инвест» о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью 2519 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>Б, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельством о государственной регистрации права. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную территорию.

На указанном земельном участке истцом без разрешительной документации возведено нежилое здание литера «К», общей площадью 50,2 кв.м, (площадь застройки 69 кв.м).

Самовольная постройка ничьих прав и охраняемых законом интересов не нарушает.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> следует, что на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «К» по адресу: <адрес>Б выполнено согласно требованиям СП 1.3330 [17], СП 52.13330 [20], СП 118.13330 [13], СП 1.13130 [17], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ [6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника УПВС [34].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [35].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание литера «К» общей площадью, согласно техническому паспорту составляющей 50,2 кв.м (площадь застройки 69 кв.м), находящееся в <адрес>Б, является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу сохранения самовольного возведенного дома истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просил суд признать за Палиенко Александром Валерьевичем право собственности на нежилое здание литер «К» общей площадью 50,2 кв.м, (площадь застройки 69 кв.м), расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>-Б.

Палиенко А.В. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ПАО КБ «Центр-Инвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2519 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>Б что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельством о государственной регистрации права. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную территорию.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке истцом без разрешительной документации возведено нежилое здание литера «К», общей площадью 50,2 кв.м, (площадь застройки 69 кв.м).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> следует, что на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «К» по адресу: <адрес>Б выполнено согласно требованиям СП 1.3330 [17], СП 52.13330 [20], СП 118.13330 [13], СП 1.13130 [17], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ [6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника УПВС [34].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [35].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание литера «К» общей площадью, согласно техническому паспорту составляющей 50,2 кв.м (площадь застройки 69 кв.м), находящееся в <адрес>Б, является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу сохранения самовольного возведенного дома истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит Палиенко А.В. на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, назначение здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, нежилое здание соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Палиенко Александра Валерьевича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ПАО КБ «Центр-Инвест» о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Палиенко Александром Валерьевичем право собственности на нежилое здание литер «К» общей площадью 50,2 кв.м, (площадь застройки 69 кв.м), расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2022 года.