Решение по делу № 12-16/2023 от 23.01.2023

Дело № 12-16/2023

УИД 21MS0012-01-2022-004371-60

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 февраля 2023 года                г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Камушкина Е.Н., рассмотрев жалобу старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Васильевой Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Сергеева В.Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Сергеева В.Н. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не соглашаясь с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Васильева Е.Н. обратилась с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указано, что штраф в размере 500 рублей, назначенный Сергееву В.Н. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ на основании постановления УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был оплачен последним ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестидесятидневного срока, установленного законом для добровольной оплаты штрафа (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, должностным лицом доказана вина Сергеева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Старший инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Васильева Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена; от врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике поступило заявление о рассмотрении жалобы без участия представителя административного органа (л.д.<данные изъяты>).

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, Сергеев В.Н., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд ввиду истечения срока хранения (л.д. <данные изъяты>).

Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3).

Таким образом, исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации №-АД22-4-КЗ от 13 декабря 2022 года.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч.1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (УИН №) Сергеев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. <данные изъяты>).

Данное постановление получено Сергеевым В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уникальным почтовым идентификатором <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах указанное постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, штраф Сергееву В.Н. надлежало уплатить в течение 60 дней - в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако уплата административного штрафа Сергеевым В.Н. произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), то есть позднее установленного законом срока, поэтому в действиях последнего имелись признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сергеева В.Н. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, мировым судьей в связи с неправильным толкованием и применением норм КоАП РФ сделан вывод о вступлении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Неправильно исчисление мировым судьей срока вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде штрафа и, соответственно, срока уплаты штрафа привело к неправильным выводам о необходимости прекращения дела об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения, поскольку дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению судьей. Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Васильевой Е.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сергеева В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании           п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                        Е.Н. Камушкина