Решение по делу № 2а-5794/2019 от 09.01.2019

копия

Дело № 2а-5794/2019

УИД №24RS0048-01-2019-000079-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2018 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Свердловой Ю.Ю.,

с участием административного истца Колиберда М.А., представителя административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю – Харитоновой Т.Б., представителя административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю – Харитоновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колиберда Максима Александровича к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю – Журавлевой Елене Витальевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Колиберда М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП – Журавлевой Е.В., УФССП России по Красноярскому краю, в котором просит: признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем отмены постановления ДД.ММ.ГГГГ; исполнительный розыск ребенка признать незаконным и отменить.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП – Журавлевой Е.В. находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника Колиберда М.А.; в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым объявлен исполнительный розыск ребенка Колиберда М.М. Административный истец обратился в МОСП по ИОИП с ходатайством о прекращении исполнительного розыска ребенка, однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Журавлева Е.В. отказала в удовлетворении ходатайства. Полагает обжалуемое постановление незаконным, поскольку исполнительный розыск является мерой принудительного исполнения, а согласно ст.105 Закона № ФЗ-229 меры принудительного исполнения применяться не могут; кроме того, ребенок проживает по месту жительства Колиберда М.А., о чем судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП достоверно известно.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 07.02.2019 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец Колиберда М.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков МОСП по ИОИП, УФССП России по Красноярскому краю - Харитонова Т.Б. (на основании служебного удостоверения, доверенности) заявленные требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ввиду отсутствия нарушения требований закона вынесением спорного постановления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП - Журавлева Е.В., заинтересованное лицо Колиберда Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав Колиберда М.А., Харитонову Т.Б., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ч. 1, 3, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В силу ч. 2 ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве» розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, либо месту жительства взыскателя.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка (ч. 4 ст. 65).

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Более того, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 10 Постановления Пленума от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ч. 4).

Исходя из ч. 5 ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом, определением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Колиберда Т.А. к Колиберда М.А. о расторжении брака, определении места жительства ребенка постановлено, в том числе: обязать Колиберда Максима Александровича передать ребенка Колиберда Марка Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери Колиберда Татьяне Анатольевне.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Красноярска взыскателю Колиберда Т.А. выдан исполнительный лист серии ФС № 024094168, содержащий, в том числе требование: «Обязать Колиберду Максима Александровича передать ребенка Колиберда Марка Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери Колиберда Татьяне Анатольевне».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску - Давыдовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Колиберда М.А., предмет исполнения: обязать Колиберда М.А. передать ребенка Колиберда М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери Колиберда Т.А.; пунктом 3 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - немедленно с момента получения должником копии настоящего постановления.

Исходя из копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское»: Колиберда М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП – Журавлевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ принято к своему исполнению исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; впоследствии в МОСП по ИОИП указанному исполнительному производству присвоен новый учетный №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление, которым объявлен исполнительный розыск ребенка Колиберда М.М., – что не оспаривалось административными ответчиками.

ДД.ММ.ГГГГ должник Колиберда М.А. обратился в МОСП по ИОИП (вх. №-Х) с заявлением № о прекращении исполнительного розыска Колиберда М.М. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП – Журавлевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении ходатайства Колиберда М.А. о прекращении исполнительного розыска ребенка, мотивированное тем, что в ходе совершения исполнительных действий неоднократными выходами по адресу: <адрес> несовершеннолетний Колиберда М.М. не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ Колиберда М.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Журавлевой Е.В.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП – Ханамирова Э.К. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы №, поданной Колиберда М.А. в порядке подчиненности, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Так, вопреки возложенной п. 9 определения суда от ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика МОСП по ИОИП обязанности, в материалы дела не предоставлены акты выходов, подтверждающие отсутствие ребенка Колиберда М.М. по вышеуказанному месту пребывания.

Кроме того, в силу вышеприведенных требований Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление, а потому поданное Колиберда М.А. в МОСП по ИОИП ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-Х) должно быть рассмотрено старшим судебным приставом отдела или его заместителем, которые правомочны отменить постановление об объявлении исполнительного розыска ребенка либо отказать заявителю в удовлетворении ходатайства, в случае отсутствия оснований для его удовлетворения.

При таких данных, суд находит подлежащими удовлетворению административные требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Журавлевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, и возлагает на административного ответчика МОСП по ИОИП повторно рассмотреть заявление Колиберда М.А. о прекращении исполнительного розыска ребенка Колиберда М.М., согласно ранее поданному от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, разрешая заявленные требования в части признания незаконным и отмены исполнительного розыска ребенка Колиберда М.М., - суд находит их неподлежащими удовлетворению, поскольку постановление об объявлении исполнительного розыска административным истцом не обжалуется, более того, отмена исполнительного розыска является преждевременной, до прохождения инициированной Колиберда М.А. процедуры, в виде рассмотрения МОСП по ИОИП соответствующего заявления должника.

Административные исковые требования Колиберда М.А. к УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления, возложении обязанности не подлежат удовлетворению, поскольку данный орган является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Колиберда Максима Александровича удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю – Журавлевой Елены Витальевны от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю повторно рассмотреть заявление Колиберда Максима Александровича о прекращении исполнительного розыска ребенка Колиберда Марка Максимовича, согласно ранее поданному от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Колиберда М.А. в части признания незаконным и отмены исполнительного розыска ребенка, а также в удовлетворении его требований к УФССП России по Красноярскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков