Решение по делу № 5-464/2019 от 09.12.2019

Дело № 5-464/2019

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Самарин А.И.,

рассмотрев в с. Выльгорт «09» декабря 2019 года в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Епифанова С.В.,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми на основании определения мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 06.12.2019 поступил материал по делу об административном правонарушении по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Епифанова С.В., в связи с тем, что по делу проводилось административное расследование о чем выносилось соответствующее определение.

В силу положений пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункта 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из поступивших в суд материалов не усматривается, что по настоящему делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.

Так, из материалов дела следует, 05.11.2019 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району Напалковым С.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Епифанова С.В., по которому определено проведение административного расследования. При этом, событие административного правонарушения имело место 15.09.2019.

Из предоставленных материалов следует, что все материалы, предоставленные в суд, за исключением объяснений Епифанова С.В. от 01.12.2019 и приобщения справки о привлечении к административной ответственности от 02.12.2019, собраны до возбуждения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен – 01.12.2019.

Протокол об административном правонарушении в отношении Епифанова С.В. и сопутствующие ему материалы 06.12.2019 начальником ОМВД России по Сыктывдинскому району направлены мировому судье Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми для рассмотрения, которая определением от 06.12.2019 направила указанные протокол и материалы в Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется, экспертиз по делу не проводилось.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Епифанова С.В. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коим на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении и административные материалы в отношении Епифанова С.В. по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать по подсудности мировому судье Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья А.И. Самарин