Решение по делу № 5-123/2021 от 15.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                 «18» января 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СибГласс-Кузбасс»,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2021 г. старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку в отношении ООО «СибГласс-Кузбасс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы…о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г., № 5 ( в редакции от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ№ даны разьянения о том, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушенииразъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.4 КоАП РФ законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют защиту его прав и законных интересов. Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно Уставу и решению единственного участника ООО «СибГласс-Кузбасс» от 01.05.2020 г. законным представителем общества является директор Кныш А.А.

Из представленных материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица не участвовал, участвовал представитель ООО «СибГласс-Кузбасс», действующий на основании доверенности, который давал обьяснения, ему была вручена копия протокола об административном правонарушении.

Однаков нарушение ч. 4.1 ст. 28.1 КоАП РФ копия протокола законному представителю ООО «СибГласс-Кузбасс» не направлялась.

Данное нарушение является существенными, поскольку нарушает право лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на защиту.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела следует возвратить должностному лицу.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношенииООО «СибГласс-Кузбасс» и материалы дела возвратить должностному лицу-старшему инспектору отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку Медведеву А.С.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении либо опротестовано прокурором.

Судья                                                                   Н.И. Филатова