Решение по делу № 2-1253/2016 от 22.06.2016

Дело № 2 - 1253 / 2016                                         Подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой 16 августа 2016 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Туношенской И.О.,

при секретаре Толчковой И.В.,

с участием истца Веприковой М.Н.,

представителя ответчика Ярославцевой А.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Веприковой М. Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ... края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

.... в суд обратилась Веприкова М.Н. с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от .... незаконным, включении в специальный стаж периодов работы: с .... по .... - период получения пособия по беременности и родам; с .... по .... - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с .... по .... - в качестве ...; с .... по .... в должности ... детского санатория для детей ...; с .... по .... и с .... по .... - курсы повышения квалификации; возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с .....

          В последующем истец отказалась от исковых требований в части включения периодов с ... по .... - период получения пособия по беременности и родам; с .... по .... - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, определением от .... отказ от исковых требований в этой части принят, производство по делу прекращено.

         Из искового заявления следует, что Веприкова М.Н. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ в .... .... комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рекомендовала в назначении пенсии отказать в виду отсутствия требуемого специального стажа. .... вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В трудовой стаж не были включены периоды работы: с .... по .... - в качестве ...; с .... по .... в должности ... детского санатория ...; с .... по .... и с .... по ... - курсы повышения квалификации. В периоды с ... по ....; с .... по .... истец проходила обучение, ей был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, сохранено место работы и средний заработок. За время нахождения Веприковой М.Н. на обучении, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж. Веприкова М.Н. также работала с .... по ... в МУЗ «Ч. (сельская местность), поэтому специальный стаж должен исчисляться 1:1,3. Период работы истца с .... по .... в качестве ... интерната не включен в специальный стаж, поскольку номенклатурой учреждений здравоохранения от .... ... указанное учреждение не поименовано. За период с .... по .... применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Совмином РСФСР от 06.09.1991г. .... В соответствии с указанным списком пенсия за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Истец сослалась на Приказ Минздрава России от .... ..., согласно которому (приложение ...) номенклатура должностей содержит должность ... В связи с чем, период работы с .... по .... должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотношении 1:1,3.

В судебном заседании истец Веприкова М.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Ярославцева А.А. с исковыми требованиями Веприковой М.Н. не согласилась. Пояснила, что по представленным документам страховой стаж истца составляет ... лет ... месяцев ... дней, специальный стаж составляет ... года ... месяцев ... дня. Веприковой М.Н. не включены периоды работы: с .... по .... в качестве ... интерната, так как номенклатурой учреждения здравоохранения от .... ... указанное учреждение не поименовано. Кроме того, интернат относился к медико-социальным учреждениям, а не к лечебно-профилактическим; с .... по .... в должности ... детского санатория ..., поскольку данное учреждение является многопрофильным и не поименовано Списками; с .... по .... и с .... по .... - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку это является отвлечением от основной работы. Полагает решение от .... принято в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем просила Веприковой М.Н. в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело Веприковой М.Н., приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от .... № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ от .... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        Судом установлено, что Веприкова М.Н. в период с ... по .... работала в ... интернате, что подтверждается записями в трудовой книжке (пенсионное дело). .... Веприкова М.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Чусовом с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Разрешая вопрос о наличии у Веприковой М.Н. специального стажа, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения пенсии, поскольку по представленным документам страховой стаж Веприковой М.Н. составляет ... лет ... месяцев ... дней, специальный стаж за работу в сельской местности составляет ... года ... месяцев ... дня (л.д. 9-12 Протокол от .... ...). Согласно протоколу, в специальный стаж не были включены периоды: с .... по .... в качестве ... интерната, так как номенклатурой учреждений здравоохранения от .... ... указанное учреждение не поименовано и в связи с тем, что согласно Уставу от ... ... интернат относился к медико-социальным учреждениям, а не к лечебно-профилактическим; с .... по .... в должности ... детского санатория ..., т.к. указанное учреждение является многопрофильным и не поименовано Списками.

        Период работы истца с .... по .... в должности ... интерната ответчик не включил в специальный стаж. Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку ... интернат осуществляет также и медицинскую деятельность, а обязанности Веприковой М.Н. в спорный период, согласно ее должностной инструкции, соответствовали обязанностям ... в государственных лечебных учреждениях.

       Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. ... в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (п.21 раздела «Наименование учреждений») указаны лечебные учреждения «Санатории (курорты)», в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Санаторий, в котором работала истец является санаторием для детей с поражением центрально-нервной системы с нарушением психики и функции опорно-двигательного аппарата (приказ ... от ....), данные наименования входят в Список учреждений, в связи с чем суд считает подлежащим включению период с .... по .... работы истца в должности ... в специальный трудовой стаж.

Поскольку ... интернат расположен в ..., который являлся рабочим поселком с .... до ...., что подтверждается справкой администрации ... за ... от ...., периоды трудовой деятельности Веприковой М.Н. с .... по .... и с .... по .... подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (один год и три месяца за один год работы) в соответствие с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Подлежат включению в специальный стаж Веприковой М.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... по .... и с .... по ...., поскольку истец направлялась работодателем на учебу, связь с производством не теряла, ей начислялась заработная плата по месту работы, из которой производились установленные законом удержания. Эти периоды подтверждены истцом соответствующими копиями приказов с места работы, уточняющей справкой ГБУЗ ... «... больница имени В.Г.Любимова» от .... (пенсионное дело).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

        Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

         Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности и обязательным условием выполнения работы.

         Таким образом, в указанные выше периоды нахождения Веприковой М.Н. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой ее работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

         Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... ... подлежит признанию незаконным.

         На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Веприковой М.Н. о включении спорных периодов в специальный стаж являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

       Включение спорного трудового стажа Веприковой М.Н. в специальный трудовой стаж необходимо для осуществления своих пенсионных прав.

      Поскольку спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж Веприковой М.Н., на момент обращения истца в ГК УПФ РФ в ... ее общий стаж составлял более ... лет, в связи с чем суд считает возможным назначить Веприковой М.Н. пенсию с момента обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии, то есть с ....

      Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от .... в части не включения в специальный трудовой стаж Веприковой М. Н. время работы с .... по .... в качестве ... интерната, с .... по .... время работы в должности ... санатория для детей ..., периоды прохождения курсов повышения квалификации с .... по ...., с .... по .....

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края включить в специальный стаж Веприковой М. Н. время работы с .... по .... в качестве ... интерната, с .... по .... время работы в должности ... санатория для детей ... по льготному исчислению 1 год за 1 год 3 месяца. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с .... по ...., с .... по .....

Назначить Веприковой М. Н. трудовую пенсию с ...

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья:                                        И.О.Туношенская