№ 88-7459/2022
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 9 июня 2022 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Дударёк Н.Г.,
судей Благодатских Г.В. и Шабаловой О.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №54RS0008-01-2020-002422-47 по иску Рубцова Сергея Владимировича к товариществу собственников недвижимости «Ясная поляна» о признании ничтожными решений общих собраний от 14октября2017г. и от 25декабря2018г.
по кассационной жалобе представителя Рубцова С.В. – Забалуевой О.А. на решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 4октября2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20января2022г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Рубцов С.В. обратился в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Ясная поляна» (далее – ТСН«Ясная поляна», ТСН), ссылаясь на то, что ТСН «Ясная поляна» создано 12апреля2017г. Истец является владельцем индивидуального жилого дома <адрес>, расположенного на земельном участке, в кадастровом квартале №, относится к категории земли поселений, зона Ж 6 – индивидуальной жилищной застройки. При покупке дома истец удостоверился, что имеются все инженерные коммуникации, осуществлено технологическое присоединение к сетям малоэтажной застройки. В соответствии с положениями законодательства в сфере энергетики дом подключен к действующим электрическим сетям. При этом ответчик незаконно на общих собраниях собственников недвижимости ТСН «Ясная поляна» от 14октября2017г. и от 25декабря2018г. принял решения об утверждении размеров целевых взносов на строительство и содержание инфраструктуры и общего имуществ коттеджного поселка в размере 10500руб. за один электрический ввод и 20500руб. Основаниями принятых решения были указаны случаи аварийного отключения электроэнергии в точке подключения № от подстанции 3189, принадлежащей сетям АО «Оборонэнерго» и АО «РЭС». Данные решения являются необоснованными, поскольку истец вправе использовать ранее установленное подключение, а установление оплаты за подключение в виде членских взносов принято в нарушение установленного статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации кворума, а также установленного статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка проведения общего собрания собственников. Полагал, что оспариваемые решения общих собраний ничтожны по следующим основаниям: принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности. Протоколы оспариваемых общих собраний составлены с грубыми нарушениями требований Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. №937/пр. и статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, в протоколе отсутствуют: сведения об инициаторе собрания (полное ФИО, адрес домовладения, реквизиты документа, подтверждающего право собственности домовладения); сведения о времени, форме, месте проведения общего собрания, реестр всех собственников-членов товарищества с указанием ФИО, адреса домовладения, реквизитов документов о собственности; документы о вручении членам товарищества сообщения о проведении общего собрания, общее количество присутствующих на собрании, количество голосов; сообщение о проведении общего собрания деление вопросов повестки дня «слушали», «предложили», «решили»; документы, по вопросам включения в повестку дня (обоснование расходов на строительство электролинии); принятое решение (содержание). Оспариваемые решения приняты по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, поскольку ТСН «Ясная поляна» не является собственником трансформаторных подстанций № и №, также не имеет полномочий на их обслуживание и содержание, поскольку одна подстанция № находится на праве оперативного управления ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», (далее «РТРС), а вторая № - принадлежит РЭС «Новосибирский филиала Забайкальский» АО«Оборонэнерго». Согласно предоставленным сведениям АО «Оборонэнерго» аварийного отключения в работе подстанции за период с 1октября2017г. по 1ноября2020г. не установлено, при этом АО «Оборонэнерго» осуществляет передачу электроэнергии по договору технологического присоединения с НП «Единство», договорных отношений с ТСН «Ясная поляна» не установлено.
Просил признать решения общего собрания собственников недвижимости ТСН «Ясная поляна» от 14октября2017г. и от 25декабря2018г. ничтожными.
Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 4октября2021г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20января2022г., Рубцову С.В. отказано в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе представителя Рубцова С.В. – Забалуевой О.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.
Судом установлено и следует из материалов дела, ТСН «Ясная поляна» зарегистрировано в качестве юридического лица 12 апреля 2017г., предметом его деятельности является содержание и эксплуатация общего имущества поселка Ясная поляна, в том числе ремонт, облуживание, эксплуатация, охрана общего имущества. Уставом предусмотрено участие членов товарищества в управлении товариществом, финансировании расходов товарищества путем оплаты членских взносов, установление которых входит в исключительную компетенцию общего собрания членов товарищества (раздел 5,6,7,9 Устава). Уведомление о проведении собрания осуществляется за 10 дней до даты проведения, общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более 50 %, членов товарищества. Решение о принятии вопроса по вопросу установления обязательных членских взносов принимает квалифицированным большинством в 2/3 от участвующих в собрании (пункт 9.6 Устава).
Согласно реестрам членов ТСН «Ясная поляна» в 2017-2018 г.г. в товариществе состояли 57 членов.
Рубцов С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, а также сособственником жилого дома в размере доли в праве общей долевой собственности с ФИО5
27 апреля 2017г. Рубцов С.В. обратился с заявлением о принятии его в члены 27.04.2017г. Рубцов С.В. обратился с заявлением о принятии его в члены ТСН «Ясная поляна».
Мелентьева Н.Ю. и Соловьев И.Д. являются собственниками земельного участка и жилого дома с кадастровым номером №.
Согласно уведомлению от 25 сентября 2017г. было сообщено о проведении общего собрания ТСН «Ясная поляна» с повесткой дня:
1. Выбор председателя, секретаря общего собрания с правом подписи протокола собрания, подсчета голосов; 2. Строительство электролинии на основании документов, полученных на первом этапе, принятом на собрании 14 октября 2017г., 3. О начислении платы за оформление работ, необходимых для осуществления технологического подключения собственников земельных участков ТСН «Ясная поляна».
Из протокола общего собрания от 14 октября 2017 г. видно, что общее собрание проведено 14 октября 2017г. в 11.00 час., в собрании участвовали 45 членов товарищества, по вопросам повестки дня принято единогласное решение, в том числе пределен размер целевого взноса 10 500 руб.
Согласно уведомлению от 10 декабря 2018г. было сообщено о проведении общего собрания ТСН «Ясная поляна» в форме очно-заочного голосования, прием бюллетеней для голосования производится до 24 декабря 2018г. в 19.00 час. с повесткой дня:
1. Выбор председателя, секретаря общего собрания с правом подписи протокола собрания, подсчета голосов; 2. Подстанция «3189» не обслуживается собственником и находится в аварийном состоянии, что угрожает бесперебойному электроснабжению домовладений, на территории обслуживания ТСН «Ясная поляна». Высоковольтный кабель ЮК Вт, соединяющий подстанцию «3189» и «3043», расположен в труднодоступном для проведения ремонта месте. Необходимо оформить изменение точки подключения подстанции «3043» от подстанции «3189»; 3. О начислении платы за оформление работ, необходимых для осуществления технологического подключения собственников земельных участков ТСН «Ясная поляна».
Из протокола общего собрания от 25 декабря 2018г. усматривается, что в собрании участвовали 48 членов товарищества, по вопросам повестки дня принято единогласное решение, в том числе определен размер целевого взноса 20 500 руб.
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 30 декабря 2020г. к электроснабжению подключены электропринимающие устройства в соответствии с техническими условиями и договором об осуществлении технологического присоединения от 6 августа 2019г. №. Объектами определены энергопринимающие устройства: 60 индивидуальных жилых домов, КТПН-3043, ЛЭП -10 кВ по <адрес> с соответствующими кадастровыми номерами земельных участков. Акт содержит указание всех кадастровых номеров объектов недвижимого имущества, которые подключены к новой линии электропередач, в том числе, кадастрового участка: №, принадлежащего Рубцову С.В., и №, принадлежащего третьим лицам Мелентьевой Н.Ю. и Соловьеву И.Д.
Разрешая спор и отказывая Рубцову С.В. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд, руководствуясь статьями 181.3, 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 108 - 109 постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходил из установленных по делу обстоятельств отсутствия нарушений порядка созыва и проведения общих собраний, а также пропуска истцом срока на обращение в суд с указанным иском, о применении которого было заявлено ответчиком.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, оставив решение в силе.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений о отдельные законодательные акты» (далее - Закон N 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества; уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (части 6 – 8, 13, 14 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).
В силу частей 19 и 24 статьи 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей; результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (в редакции на момент проведения собраний; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В абзаце 2 пункта 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, наличия на собрании кворума возлагается на ответчика.
Приведенным требованиям закона и актам его официального толкования оспариваемые судебные акты отвечают.
Доводы кассационной жалобы представителя Рубцова С.В. – Забалуевой О.А. об оспаривании выводов суда об отсутствии нарушений порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников, о наличия кворума при принятии решений общего собрания собственников недвижимости ТСН «Ясная поляна» от 14октября2017г. и от 25декабря2018г. и неверном механизме подсчета голосов, подлежат отклонению.
Проверяя аналогичные доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, который проверил наличие кворума общих собраний, исходя из установленной численности членов ТСН «Ясная поляна» и участвующих в голосовании на оспариваемых истцом общих собраний, отсутствие сведений в ЕГРЮЛ о праве собственности членов ТСН на объекты недвижимого имущества не влияет на реализацию этими лицами прав как членов товарищества, в том числе участвовать в деятельности товарищества; также судом не установлено, что при организации и проведении общего собрания не было допущено нарушений порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников, влияющих на волеизъявление участников, решения приняты по вопросам повестки дня и в пределах компетенции общего собрания, при этом, голосование истца не могло повлиять на результаты принятых решений на обжалуемом собрании, а для истца это решение не повлекло существенных неблагоприятных последствий, решение же вопроса об установлении обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСН (пункт 9.2.9. Устава).
То обстоятельство, что оспариваемые решения приняты в отношении имущества, не находящегося в собственности ТСН, и вопросы его содержания и взимания платежей подлежат урегулированию на основе заключения договора по управлению общим имуществом с каждым из членов ТСН, на которое указано кассатором, на выводы судов не влияет, поскольку обязательные платежи и взносы членов ТСН направлены на обеспечение содержания общего имущества, а также обеспечение функционирования товарищества; оспариваемые решения исполнены и произведено технологическое подключение энергоустановки ТСН «Ясная поляна» к сетям АО «РЭС», к новой линии электропередач подключены, среди прочих, объекты недвижимого имущества, принадлежащего Рубцову С.В., Мелентьевой Н.Ю. и Соловьеву И.Д. (акт об осуществлении технологического присоединения от 30 декабря 2020г.).
Вопреки доводам кассационной жалобы, решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 11 октября 2019 г., которым установлены обстоятельства территориального единства поселка ТСН «Ясная поляна» (территория выделена надлежаще и огорожена забором, имеется инфраструктура); а количество членов ТСН по состоянию на 30 апреля 2017г., обязательно, в том числе и для истца в силу положений статей 13 и 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Положения пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Приведенная правовая норма связывает момент начало течения срока исковой давности по требованию об оспаривании решения собрания с того момента, когда лицо узнало либо должно было узнать о принятом решении.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Судом установлено, что истцом не оспаривались обстоятельства осведомленности о проведении оспариваемых общих собраний ТСН «Ясная поляна», о принятых решениях доводилась информация через платежные документы на оплату коммунальных услуг, посредством размещения на информационных стендах; обстоятельства, связанные с технологическим подключением энергоустановки ТСН «Ясная поляна» к сетям АО «РЭС», Рубцову С.В. были известны еще 19 февраля 2019г., изложенное в своей совокупности опровергает доводы истца о том, что срок обжалования решений им не пропущен и об оспариваемых решениях ему стало известно 3 октября 2020г.
Кроме того, последствия пропуска истцом срока обращения в суд с целью оспаривания решений общих собраний собственников недвижимости ТСН «Ясная поляна» от 14октября2017г. и от 25декабря2018г. судом не отнесено к самостоятельному основанию отказа в иске, дело рассмотрено по существу заявленных требований.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами первой и апелляционной инстанций определены верно, выводы судов подтверждены исследованными судами доказательствами, соответствуют требованиям приведенного закона к спорным правоотношениям.
Иные доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании закона, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку, фактически сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке.
Несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций само по себе не свидетельствует о нарушении судами норм процессуального и материального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра обжалуемых судебных постановлений в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 4октября2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20января2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Рубцова С.В. – Забалуевой О.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: