Решение от 04.10.2022 по делу № 2-1496/2022 от 18.08.2022

*** *** *** Дело № 2-1496/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Шабуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения Кольского района Мурманской области к Мозольковой О.В. о взыскании неосновательно полученных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения Кольского района (далее по тексту - МГОБУ ЦЗН Кольского района, центр занятости) обратилось в суд с иском к Мозольковой О.В. о взыскании неосновательно полученных социальных выплат.

В обоснование заявленных требований указало, что на основании обращения ответчицы от *** Мозолькова О.В. была признана безработной, в связи с чем ей назначено и выплачивалось пособие по безработице. Кроме того, на период прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости ответчице на период с *** по *** была назначена стипендия в размере *** в месяц. Общая сумма перечисленных Мозольковой О.В. социальных выплат с *** по *** составила 104 616 руб. 64 коп. Между тем, по поступившим в центр занятости из Пенсионного органа РФ сведениям ответчица осуществляла трудовую деятельность в периоды с ***. Дополнительно письмом от *** № ФГБУ «Главрыбвод» Мурманский филиал подтвердил факт работы ответчицы в данной организации по гражданско-правовому договору с *** по *** с получением вознаграждения на основании актов выполненных работ. В связи с указанными обстоятельствами, Мозолькова О.В. с *** утратила право на статус безработного и получение пособия по безработице, будучи занятой по смыслу ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ». В результате неправомерных действий ответчицей были получены социальные выплаты на общую сумму 94 560 руб. 28 коп., из которых 85 740 руб. 60 коп. – пособие по безработице с *** по *** и 8 819 руб. 68 коп. – стипендия за период профессионального обучения с *** по ***. В добровольном порядке в апреле 2022 года ответчицей осуществлен возврат необоснованно полученного пособия по безработице в размере 44 398 руб. 90 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчицы неосновательно полученные социальные выплаты в размере 50 161 руб. 38 коп.

В судебном заседании представитель истца Колосова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчица Мозолькова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что необоснованно полученные суммы социальных выплат за период работы с *** по *** она возместила истцу в добровольном порядке. О том, что работа по гражданско-правовому договору является трудоустройством, она не знала, в последующем состояла на учете в центре занятости и являлась безработной.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяет Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту Закон РФ «О занятости населения в РФ»).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством РФ (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы». Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ»; д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее по тексту - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее по тексту - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Судом установлено, что *** Мозолькова О.В., *** г.р., в электронной форме через личный кабинет федеральной государственной информационной аналитической системы общероссийской базы вакансий «Работа в России» подала заявление в MГОБУ ЦЗН Кольского района о постановке на учет в качестве безработного.

Заявлениями от ***, от ***, представленными в МГОБУ ЦЗН Кольского района ответчицей, последняя при регистрации и перерегистрации в качестве безработного подтверждала, что на дату подачи заявления не относится к категории занятых граждан в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Приказом от *** № (в редакции приказа от *** №) ответчице было назначено пособие по безработице: с *** по *** в размере 16 982 руб., с *** по *** в размере 25 982 руб., с *** по *** в размере 25 982 руб.

Кроме того, в связи с направлением Мозольковой О.В. по её заявлению на профессиональное обучение, приказом от *** № на период данного обучения с *** по *** ответчице была назначена стипендия в сумме *** в месяц.

Всего за период с *** по *** ответчице выплачено пособие по безработице в размере 85 740 руб. 60 коп., а также за период с *** по *** стипендия в сумме 8 819 руб. 68 коп., общая сумма выплаченных Мозольковой О.В. социальных выплат составила 94 560 руб. 28 коп.

Выплата указанных сумм пособия по безработице и стипендии производилась в безналичной форме по реквизитам кредитной организации, указанной ответчицей в заявлении.

*** в центр занятости посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) от Пенсионного фонда РФ поступили сведения о факте трудовой деятельности Мозольковой О.Н. в периоды с ***. Кроме того, согласно письму Мурманского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от *** № Мозолькова О.Н. выполняла работы в данном учреждении по гражданско-правовому договору с *** по ***.

Приказами центра занятости от *** № и № Мозольковой О.В. прекращена выплата пособия по безработице и стипендии в связи с попыткой получения пособия по безработице и стипендии обманным путем, ответчица снята с регистрационного учета на основании части 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Таким образом, суд находит, что при рассмотрении дела факт незаконного получения ответчицей пособия по безработице за период с *** по ***, а также стипендии за период с *** по ***, нашел свое подтверждение. Общая сумма пособия и стипендии, полученных в отсутствие правовых оснований, составила 94 560 руб. 28 коп.

В целях добровольного урегулирования спора центром занятости в адрес ответчицы направлено уведомление от *** № с требованием о возврате неправомерно полученных денежных средств. Платежным поручением от *** № Мозольковой О.В. был частично осуществлен возврат истцу сумм необоснованных полученных выплат в размере 44 398 руб. 90 коп.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Разрешая спор по существу, суд считает исковые требования обоснованными, исходя из того, что по состоянию на *** и в последующем Мозолькова О.В. не являлась безработным гражданином, поскольку осуществляла оплачиваемую деятельность, а потому основания для получения пособия по безработице в период с *** по ***, а также стипендии в период с *** по *** у ответчицы отсутствовали. Приведенные ответчицей возражения суд находит подлежащими отклонению, поскольку они опровергаются материалами дела и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требовании истца и взыскания с ответчицы денежных средств в размере 50 161 руб. 38 коп. (94 560 руб. 28 коп. – 44 398 руб. 90 коп.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, *** ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 161 ░░░. 38 ░░░. (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. 38 ░░░.)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ***             ░.░. ░░░░░░░