Решение по делу № 2-737/2021 от 24.02.2021

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2021-000841-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"23" апреля 2021 г.              город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацюк А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-737/2021 по иску Ткаченко Елены Ивановны к Администрации города Ноябрьска в лице управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

установил:

Ткаченко Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации города Ноябрьска в лице управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В обосновании требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Ткаченко Е.И. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (далее по тексту – нежилое помещение), которое самовольно без получения предварительного согласования было перепланировано (переустроено), однако без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и (или) здоровья. Однако при обращении в Администрацию города Ноябрьска в согласовании самовольно произведенной перепланировки (переустройства) ей было отказано.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, не присутствовали, извещены надлежаще, истец и представитель ответчика обратились с заявлениями о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях указано, что решение о согласовании перепланировки (переустройства) нежилого помещения Администрацией города Ноябрьска не выносилось, следовательно, выполнение данных работ является самовольным. Между тем, при доказанности отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан либо отсутствия угрозы их жизни и здоровью, а также соответствия проведенных мероприятий требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил, исковые требования могут быть удовлетворены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ткаченко Е.И. с 16.10.2020 является собственником нежилого офисного помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (кадастровый номер №).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение общей площадью 133,4 кв.м. состоит из двух коридоров, четырех помещений, туалета, ванной, кухни и имеет две лоджии общей площадью 5,2 кв.м.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с рабочим проектом, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью "Сибирский Проектный Научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа", перепланировка и переустройство нежилого помещения выразилась в следующих изменениях конструктивов: 1) Устройство помещения бытового назначения № 2 путем монтажа перегородок из ГКЛ (гипсокартонного листа) и устройства дверного проема; 2) Устройство помещений санузлов №№ 3, 4, 7, 10, 13, 15 путем монтажа перегородок из ГКЛ и устройства дверных проемов; подведение инженерных сетей ВК (водоснабжение и канализация) и ОВ (отопление, вентиляция и кондиционирование), установка и подключение сантехнических приборов; 3) Устройство помещения бытового назначения № 5 за счет объединения с помещением лоджий, путем демонтажа оконно-балконной рамы и устройства дверного проема; 4) Устройство помещения коридора № 9 путем демонтажа перегородок из ГКЛ; 5) Устройство помещения бытового назначения № 11 за счет объединения с помещением лоджии, путем демонтажа оконно-балконной рамы и частичного демонтажа подоконной ненесущей части наружной стены; 6) Устройство помещения бытового назначения № 12 за счет объединения с помещением лоджии, путем демонтажа оконно-балконной рамы; 7) Устройство помещения бытового назначения № 14 путем демонтажа электрических и сантехнических приборов.

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО", по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации "3-х этажный жилой дом серии ИП в г. Ноябрьске. Рабочий проект. Перепланировка и переустройство нежилого помещения по <адрес>" сделан вывод, что она соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176), пунктом 1.7. которых предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1.7.1. переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2. Правил) Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно выкопировке от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение имеет общую площадь 140,3 к.м. и состоит из: коридоров площадью 31,1 кв.м. и 1,2 кв.м., комнат площадью 14,5 кв.м., 16,8 кв.м., 11,1 кв.м., 15,7 кв.м., 16,5 кв.м. и 14,0 кв.м., санузлов площадью 3,8 кв.м., 3,7 кв.м., 3,2 кв.м., 3,0 кв.м., 2,8 кв.м., душевой площадью 1,7 кв.м., туалета площадью 1,2 кв.м., а также имеет холодный тамбур площадью 3,1 кв.м.

Судом установлено, что перепланировка и переустройство нежилого помещения выполнены собственником без получения предварительного согласования с органом местного самоуправления.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из акта обследования общего имущества многоквартирного дома и нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного отделом жилищно-коммунального хозяйства, согласно экспликации помещений после перепланировки и переустройства нежилого помещения №, в состав объекта вошли коридор площадью 31,1 кв.м., помещение площадью 14,5 кв.м., санузел площадью 3,8 кв.м., санузел площадью 3,7 кв.м., помещение площадью 16,8 кв.м., помещение площадью 11,1 кв.м., душевая площадью 1,7 кв.м., туалет площадью 1,2 кв.м., коридор площадью 1,2 кв.м., санузел площадью 3,2 кв.м., помещение площадью 15,7 кв.м., помещение площадью 16,5 кв.м., санузел площадью 3,0 кв.м., помещение площадью 14,0 кв.м., санузел площадью 2,8 кв.м., холодный тамбур площадью 3,1 кв.м. При визуальном обследовании конструкций многоквартирного дома в пределах нежилого помещение – зафиксированное состояние конструктивных элементов по внешним признакам в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. При осмотре мест общего пользования, элементов конструктивов многоквартирного дома установлено, что техническое состояние строительных конструкций, здания в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В результате обследования установлено, что самовольная перепланировка и переустройство выполнена в соответствии с представленным рабочим проектом шифр 3/11-2020 по перепланировке и переустройству нежилого помещения № по <адрес>, подготовленным ООО "Сибирский Проектный Научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа". Площадь указанного нежилого помещения увеличилась за счет присоединения помещений лоджий к помещениям бытового назначения путем демонтажа оконно-балконных рам и частичного демонтажа подоконной ненесущей части наружной стены, несущие конструкции многоквартирного дома не затронуты, перепланировка и переустройство не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что в результате выполненных истцом строительно-монтажных работ размер общего имуществ в многоквартирном доме не изменился, несущие конструкции многоквартирного дома не затронуты, признаки реконструкции жилого дома отсутствуют. Следовательно, выполненная истцом перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, других собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном <адрес>.

По результатам обследования строительных конструкций после проведенных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения специалистом ООО "Сибирский Проектный Научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа" составлены заключения, из которых следует, что конструкции здания находятся в работоспособном состоянии; дефектов строительного производства и приобретенных в результате эксплуатации не обнаружено; объект имеет нормальную несущую способность и отвечает требованиям безопасной эксплуатации жилого фонда; нежилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>. Проведенные виды строительно-монтажных работ соответствуют Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, а также требованиям пожарной безопасности.

Выводы, изложенные в указанном заключении, никем не оспорены и документально не опровергнуты. При этом заключение, представленное истцом, дано юридическим лицом, имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, установлено, что после указанных выполненных работ по перепланировке и переустройству жилое помещение пригодно и безопасно для дальнейшей эксплуатации, выполненные работы соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что обращение Ткаченко Е.И. в суд было обусловлено отказом органом местного самоуправления в согласовании выполненной перепланировки и переустройства нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ткаченко Е.И. о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом выполненных работ по: устройству помещения бытового назначения № 2 путем монтажа перегородок из ГКЛ (гипсокартонного листа) и устройству дверного проема; устройству помещений санузлов №№ 3, 4, 7, 10, 13, 15 путем монтажа перегородок из ГКЛ и устройства дверных проемов; подведению инженерных сетей ВК (водоснабжение и канализация) и ОВ (отопление, вентиляция и кондиционирование), установке и подключению сантехнических приборов; устройству помещения бытового назначения № 5 за счет объединения с помещением лоджий, путем демонтажа оконно-балконной рамы и устройству дверного проема; устройству помещения коридора № 9 путем демонтажа перегородок из ГКЛ; устройству помещения бытового назначения № 11 за счет объединения с помещением лоджии, путем демонтажа оконно-балконной рамы и частичного демонтажа подоконной ненесущей части наружной стены; устройству помещения бытового назначения № 12 за счет объединения с помещением лоджии, путем демонтажа оконно-балконной рамы; устройству помещения бытового назначения № 14 путем демонтажа электрических и сантехнических приборов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования Ткаченко Елены Ивановны удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение № 6, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)        

...

...

...