Решение по делу № 2-923/2014 от 30.04.2014

Дело № 2-923/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Артамоновой С.Я.,

при секретаре Хренове П.М.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 9 июня 2014 г. гражданское дело по иску Кочневой Татьяны Алексеевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Кочнева Т.А. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 09.01.2014 г. ей исполнилось 50 лет. Заблаговременно в сентябре 2013 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 783-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как женщина, родившая пятерых детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет. Решением ГУ УПФ РФ в Кетовском районе от 22.11.2013 г. № 629 в установлении факта воспитания до 8-летнего возраста пятерых детей ей было отказано, предложено обратиться с данным требованием в суд. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 06.03.2014 г. факт воспитания детей до достижения ими восьмилетнего возраста установлен. Так как, право на пенсию возникло с 10.01.2014 г., 09.01.2014 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением от 10.04.2014 г. № 203 в назначении пенсии ей было отказано. Учитывая, что в течение трех месяцев с даты обращения представить в Пенсионный фонд РФ заверенную копию решения суда она не смогла, ввиду того, что оно в законную силу не вступило, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании Кочнева Т.А. заявленные требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области Русанова С.Ю., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, считая действия ГУ УПФ РФ в Кетовском районе соответствующими пенсионному законодательству.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дел установлено, что Кочнева Татьяна Алексеевна является матерью пятерых детей: Кочнева Игоря Викторовича, 23.02.1983 г.р., Кочневой Валентины Анатольевны, 15.05.1985 г.р., Кочнева Алексея Анатольевича, 07.08.1986 г.р., Кочнева Михаила Анатольевича, 14.11.1988 г.р., Кочнева Константина Анатольевича, 08.11.1989 г.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей, представленными в материалы дела.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет право на трудовую пенсию предоставляется по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Заблаговременно Кочнева Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Кетовском районе Курганской области за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 783-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как женщина, родившая пятерых детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет.

При обращении представила: паспорт, свидетельства о рождении детей, а также справка Администрации Чашинского сельсовета Кетовского района Курганской области № 315 от 26.11.2013 г., из которой следует, что в результате пожара 14 мая 2004 года вся документация, подлежащая хранению в сельском совете, сгорела, похозяйственный и регистрационный учет были возобновлены в 2005 году. Сведений о похозяйственных книгах с 1987 по 1997 год в Администрации Чашинского сельсовета нет.

Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда в Кетовском районе Курганской области № 629 от 22.11.2013 г. Кочневой Т.А. было отказано в установлении факта воспитания пятерых детей до восьмилетнего возраста, ввиду отсутствия сведений подтверждающих указанный факт, предложено обратиться с данным требованием в суд.

Как установлено ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 3).

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи (п. 5).

При этом, в силу п. 3 ст. 18 указанного Закона, необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно п. 11 которых, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

На основании п. 17 указанных Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

Материалами дела подтверждается, что 09.01.2014 г. Кочнева Т.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В подтверждение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истцом были представлены, в том числе копии свидетельства о рождении детей. В виду того, что на дату обращения Кочневой Т.А. не был подтвержден факт воспитания детей до достижения ими восьмилетнего возраста, ей было рекомендовано обратиться за установлением данного факта в суд.

Решением ответчика от 10.04.2014 г. № 203 Кочневой Т.А. отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что документы, подтверждающие факт воспитания детей до 8-ми летнего возраста в течение трех месяцев не были представлены.

Из материалов гражданского дела № 2-173/2014 усматривается, что с заявлением об установлении факта воспитания детей до достижения ими восьмилетнего возраста истец обратилась 2 декабря 2014 г. В канцелярию суда заявление поступило 03.12.2014 г.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 06.03.2014 г. заявление Кочневой Т.А. удовлетворено, установлен факт воспитания Кочневой Татьяной Алексеевной, 10.01.1964 г.р. пятерых детей: Кочнева Игоря Викторовича, 23.02.1983 г.р., Кочневой Валентины Анатольевны, 15.05.1985 г.р., Кочнева Алексея Анатольевича, 07.08.1986 г.р., Кочнева Михаила Анатольевича, 14.11.1988 г.р., Кочнева Константина Анатольевича, 08.11.1989 г.р., до достижения ими восьмилетнего возраста.

Решение вступило в законную силу 15.04.2014 г.

В судебном заседании Кочнева Т.А. пояснила, что не смогла в установленный законом трехмесячный срок представить надлежаще заверенную копию решения суда, поскольку оно вступило в законную силу уже после истечения данного срока.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Оценивая представленные по делу доказательства в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что истец не может быть лишена права на назначение пенсии с момента обращения в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от нее не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кочневой Т.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе назначить Кочневой Татьяне Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости с 10 января 2014 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья С.Я.Артамонова