Решение по делу № 12-1097/2024 от 28.03.2024

№ 12-1097/24 УИД 77RS0023-02-2024-006062-90

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2024 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Суркова Р.В. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №... от 14.02.2024, вынесенное в отношении Суркова Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... от 14.02.2024 Сурков Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

В жалобе, поданной в суд, заявитель просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить по доводам, указанным в жалобе.

Сурков Р.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается и должностным лицом установлено, что 05.01.2024 в 14:44:39 по адресу адрес, в центр, г. Москва, водитель, управляя транспортным средством марка автомобиля ... регистрационный знак ТС, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся Сурков Р.В.

Действия Суркова Р.В. квалифицированы должностным лицом по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Факт совершения Сурковым Р.В. указанного административного правонарушения и ее виновность подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс фото-видеофиксации «Стрелка-М»-В, заводской номер ..., свидетельство о поверке №..., действительное до 02.06.2024 включительно.

Комплекс фото-видеофиксации «Стрелка-М»-В является средством измерения утвержденного типа и имеет действующее свидетельство о поверке. Специальное техническое средство работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию в автоматическом режиме государственные регистрационные знаки транспортных средств, в действиях водителей которых содержатся признаки нарушений ПДД РФ.

В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа). Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

С 01 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а также созданная в рамках его реализации ФГИС "Такси" - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из трех реестров: агрегаторов, перевозчиков и машин легковых такси.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования.

В соответствии с положениями Федерального закона N 580-ФЗ, с 01.09.2023 в каждом субъекте Российской Федерации должны начать функционировать три реестра - реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси (п. 5 - 7 ст. 2).

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ N 580-ФЗ от 29.12.2022, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Таким образом, право на использование транспортного средства для таксомоторных перевозок помимо разрешения также подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

Открытая часть ФГИС "Такси" размещена на портале ФГБУ "СИЦ Минтранса России".

По смыслу положений п. 1 ст. 3 ФЗ N 580-ФЗ от 29.12.2022 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо могут осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения, предоставляемого данному лицу, подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, только с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Отсутствие совокупности вышеуказанных условий свидетельствует о недопустимости осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно находящимся в открытом доступе сведениям из ФГИС "Такси" по состоянию на 05.01.2024 у Суркова Р.В. имелось разрешение N 361005 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, что подтверждается записью в региональном реестре легковых такси, однако транспортное средство марка автомобиля ... регистрационный знак ТС, в нарушение п. 1 ст. 3 ФЗ N 580-ФЗ от 29.12.2022 на момент выявления правонарушения привязка транспортного средства к перевозчику во ФГИС Такси была аннулирована 24.10.2023.

Использование транспортного средства, сведения о котором не внесены в региональный реестр легковых такси, не позволяло Суркову Р.В. осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанном автомобиле, в связи с чем исключения, предусмотренные п. 18.2 ПДД РФ, на транспортное средство марка автомобиля ... регистрационный знак ТС, находящегося в собственности Суркова Р.В., не распространялись.

Вышеуказанные обстоятельств свидетельствуют о том, что действия Суркова Р.В. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как намерение избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

Таким образом, совершенное Сурковым Р.В. административное правонарушение по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными и зафиксированными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемых постановления в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. ст. 2.6.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи с учетом характера совершенного правонарушения, сведений о собственнике транспортного средства.

Таким образом, в данном случае жалобу надлежит оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №... от 14.02.2024, вынесенное в отношении Суркова Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения.

Судья М.Н. Арсеньева