Решение по делу № 2а-3781/2019 от 28.08.2019

Дело №2а-3781/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

с участием ст. помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Свириденко С.А.,

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Маковеева Е.В. к окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу № об отмене решения о регистрации кандидата Косолапова С.Г. в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу №,

УСТАНОВИЛ:

Маковеев Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу № об отмене решения о регистрации кандидата Косолапова С.Г. в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу №.

Требования мотивированы тем, что Косолапов С.Г. являясь председателем Совета депутатов <адрес>, при регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу № не был освобожден от выполнения своих должностных обязанностей. При этом, осуществлял агитационную деятельность с использованием своего служебного положения, используя административный ресурс. Косолапов С.Г. зная, что его выдвинули в кандидаты в депутаты <адрес> от партии «Единая Россия», выпустил в агитационном печатном издании «Наш Кедровый» от ДД.ММ.ГГГГ публикацию его фотографии, а также статью о публичных мероприятиях в <адрес>, при этом не оплатив за агитационную газету. В газете «Наш Кедровый» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разместил агитационную статью, в которой опубликовал отчет о проделанной работе в качестве председателя Совета депутатов <адрес>. Так же Косолапов С.Г. не оплатил с избирательного счета первую страницу газеты со своей незаконной агитацией, а воспользовался своим правом должностного лица. В подчинении Косолапова С.Г. находится председатель Окружной территориальной комиссии <адрес> ФИО5, которая является секретарем Совета депутатов <адрес>, что является незаконным. Кроме того, Косолапов С.Г. представил в избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться без указания сведений о судимости.

В судебном заседании истец Маковеев Е.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебном заседании председатель административного ответчика Авраменко Т.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что распоряжением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ней как с ведущим специалистом Совета депутатов <адрес> расторгнут трудовой договор по инициативе работника. В настоящее время она не является сотрудником Совета депутатов <адрес>. Кроме того, при принятии заявления от кандидата в депутаты был сделан запрос в ГУ МВД России по <адрес>. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Косолапова С.Г. отсутствуют сведения о когда-либо имевших судимостях. На основании чего Косолапов С.Г. был зарегистрирован в качества кандидата в депутаты.

В судебное заседание Косолапов С.Г. не явился, был извещен. Его представитель Чанкова К.В. (действующая по доверенности) возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Представитель Избирательной комиссия <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы. С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу. С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В силу требований ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 241 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в указанном административном исковом заявлении, требуют дополнительной проверки, оно должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней после дня его подачи.

В силу положений ст. 243 КАС РФ о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) избирательной комиссии, комиссии референдума суд информирует вышестоящую избирательную комиссию. О времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

Как установлено ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>", кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями. Зарегистрированные кандидаты, а также избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Косолапов С.Г. подал в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Совета депутатов поселка <адрес> заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов <адрес> края по многомандатному избирательному округу № от Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № Косолапов С.Г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> по многомандатному избирательному округу №.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что Косолапов С.Г. представил в избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться без указания сведений о судимости. Кроме того, указывал на то, что Косолапов С.Г. являясь председателем Совета депутатов <адрес>, при регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу № не был освобожден от выполнения своих должностных обязанностей. При этом, осуществлял агитационную деятельность с использованием своего служебного положения, используя административный ресурс. Косолапов С.Г. зная, что его выдвинули в кандидаты в депутаты <адрес> от партии «Единая Россия», выпустил в агитационном печатном издании «Наш Кедровый» от ДД.ММ.ГГГГ публикацию его фотографии, а также статью о публичных мероприятиях в <адрес>, при этом не оплатив за агитационную газету. В газете «Наш Кедровый» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разместил агитационную статью, в которой опубликовал отчет о проделанной работе в качестве председателя Совета депутатов <адрес>. Так же Косолапов С.Г. не оплатил с избирательного счета первую страницу газеты со своей незаконной агитацией, а воспользовался своим правом должностного лица.

Из материалов дела следует, что постановлением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Косолапова С.Г., обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ прекращено в связи с примирением сторон.

Между тем, частью 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования.

В силу части 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока, предусмотренного ч. 4 ст. 240 КАС РФ, поскольку как видно из материалов дела, решение о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> Косолапова С.Г. принято окружной избирательной комиссией поселка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявление об отмене указанного решения избирательной комиссии поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок, предусмотренный ч. 4 ст. 240 КАС РФ, который является пресекательным, истцом пропущен, что является достаточным правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233, 240 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Маковеева Е.В. к окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу № об отмене решения о регистрации кандидата Косолапова С.Г. в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> шестого созыва по многомандатному избирательному округу №, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда: