Решение по делу № 33-3327/2020 от 23.04.2020

Судья Зелепухина Н.А. Дело 33-3327/2020 (№ 2-125/2020)

УИД: 22RS0011-02-2019-003789-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июня 2020 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Цибиной Т.О.,

судей                 Белодеденко И.Г., Довиденко Е.А.

при секретаре Морозовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 января 2020 года по делу

по иску Вибе О. П. к акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вибе О.П. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (далее - АО «РубТЭК») о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира <адрес>

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, с которой жители вышеуказанного дома решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) от 05.11.2018 решили заключить прямые договоры на поставку коммунального ресурса.

В нарушение требований ст. 8-10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», п.2,14,17,31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354) ответчик не довел информацию до сведения Вибе О.П., чем нарушил ее права и причинил моральный вред, денежную компенсацию которого она оценивает в 1000 руб.

С учетом уточнения требований Вибе О.П. просила: 1) обязать ответчика довести достоверную информацию в соответствии с п. 17 (1) Правил № 354 до потребителя Вибе О.П. в доме <адрес> путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а также путем опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления следующую информацию:

- даты заключения и начала исполнения ресурсоснабжающей организацией договоров с ресурсоснабжающей организацией, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг;

- перечень сведений из числа указанных в аб. 8-15 п. 6 настоящих правил, которые собственникам жилых помещений в многоквартирном доме необходимо предоставить ресурсоснабжающей организации для расчета размера платы за коммунальную услугу;

- информацию о сроках и способах внесения платы за коммунальную услугу, предоставляемую ресурсоснабжающей организацией, в том числе непосредственно в ресурсоснабжающую организацию без оплаты комиссии (для граждан);

- информацию о сроках и способе передачи показаний приборов учета ресурсоснабжающей организации;

- платежные реквизиты ресурсоснабжающей организации;

- информацию об адресах (местонахождении) ресурсоснабжающей организации, а также адресах (местонахождении) ее филиалов (при наличии), контактных телефонах и адресах электронной почты (при наличии);

2) обязать ответчика в соответствии с подпунктом «п» п. 31 Правил № 354 предоставить потребителю Вибе О.П. в доме <адрес> (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети «Интернет», а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных п. 17 настоящих Правил – путем размещения в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети «Интернет»:

- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети «Интернет», а также адреса сайтов в сети «Интернет», на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

- размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

- порядок и форму оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета;

- показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

- наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

- информацию об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

- сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурса снабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Кроме того истец просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 января 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил обязать акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» предоставлять Вибе О. П., достоверную информацию в соответствии с п. 17 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей следующую информацию: даты заключения и начала исполнения ресурсоснабжающей организацией договоров с ресурсоснабжающей организацией, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг; перечень сведений из числа указанных в аб. 8-15 п. 6 настоящих правил, которые собственникам жилых помещений в многоквартирном доме необходимо предоставить ресурсоснабжающей организации для расчета размера платы за коммунальную услугу; информацию о сроках и способах внесения платы за коммунальную услугу, предоставляемую ресурсоснабжающей организацией, в том числе непосредственно в ресурсоснабжающую организацию без оплаты комиссии (для граждан); информацию о сроках и способе передачи показаний приборов учета ресурсоснабжающей организации; платежные реквизиты ресурсоснабжающей организации; информацию об адресах (местонахождении) ресурсоснабжающей организации, а также адресах (местонахождении) ее филиалов (при наличии), контактных телефонах и адресах электронной почты (при наличии).

Обязать акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» предоставлять Вибе О. П., достоверную информацию в соответствии с подпунктом «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома <адрес> или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных п. 17 настоящих Правил – путем размещения в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; порядок и форму оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил; информацию об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении; сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурса снабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Взыскать с акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в пользу Вибе О. П. компенсацию морального вреда в сумме 100 руб., штраф в сумме 50 руб., всего взыскать - 150 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Вибе О. П. отказать.

Взыскать с акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе АО «РубТЭК» решение суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств нарушения АО «РубТЭК» прав истца, поскольку управляющей организацией АО «РубТЭК» является ООО «Сибирская генерирующая компания», на сайте которой размещена информация, предусмотренная подпунктом «п» пункта 31 Правил № 354. Скриншоты с официального сайта ООО «Сибирская генерирующая компания» были представлены в материалы дела.

По указанному для потребителей на сайте адресу: <адрес> расположено обособленное структурное подразделение Барнаульского филиала ООО «Сибирская теплосбытовая компания» (далее – ООО «СТК» в г.Рубцовске. При этом ООО «СТК» и ответчиком (АО «РубТЭК») заключен агентский договор от 27 июля 2017 года, предусматривающий обязанность ООО «СТК» осуществлять фактические и юридические действия относительно осуществления поставки ресурса и взимания платы. Приказами ООО «СТК» и АО «РубТЭК назначены лица, ответственные за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

В ГИС ЖКХ также до потребителя доведена информация о возможности обращаться по месту нахождения ООО «СТК», где имеются стенды с информацией для потребителя. Размещение данных стендов подтверждено приобщенными к материалам дела фотографиями.

Кроме того обязательное личное исполнение ответчиком обязательств по размещению информации закон не предусматривает, в связи с чем права истца не нарушены.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Соснов Е.А. возражал против доводов жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу судебного постановления.

На основании пункта 1 статьи 8, пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 под исполнителем в настоящих Правилах понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

Как следует из материалов дела на основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от 10.08.2017 № 2506 АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории г.Рубцовска, являющейся поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды жителей города, в том числе для истца.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 30 по ул. Тихвинской в г. Рубцовске (протокол от 05.11.2018), принято решение о заключении собственниками жилых помещений МКД договора горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией с 01.01.2019.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети «Интернет», а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети «Интернет», а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил;

размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что допустимых доказательств, подтверждающих размещение указанной в Правилах № 354 информации на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей на официальном сайте организации в сети «Интернет», ответчиком не представлено, пришел к выводу о наличии оснований для возложения обязанности предоставить истцу информацию на ответчика.

Установив факт нарушения прав истца, как потребителя, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа, определив с учетом требований разумности размер компенсации морального вреда - 100 руб., штрафа - 50 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, не усматривая оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Факт отсутствия предусмотренной Правилами № 354 информации на досках объявлений в подъездах многоквартирного дома истца или в пределах земельного участка, на котором расположен МКД, ответчиком не оспаривается.

Оспаривая постановленный судебный акт, ответчик ссылается на размещение информации, предусмотренной п. 31 Правил № 354 на официальном сайте ООО «Сибирская генерирующая компания» в сети «Интернет».

Вместе с тем, по смыслу приведенного выше правового регулирования, исполнитель коммунальных услуг должен обеспечить беспрепятственный доступ к указанной в Правилах № 354 информации как в электронном виде в сети «Интернет», так и на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, а также на стендах, размещенных в помещениях организации, по известному потребителю адресу, в связи с чем размещение стендов и информации в сети «Интернет» на сайтах иных организаций, связанных с непосредственным исполнением коммунальной услуги любым образом, но не являющихся поставщиком для потребителя, не имеет правового значения для разрешения спора о защите права потребителя на получение информации.

Поскольку ответчиком не отрицался факт отсутствия у АО «РубТЭК» официального сайта в сети «Интернет», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленными доказательствами факт размещения предусмотренной Правилами № 354 информации в сети «Интернет» ответчиком не доказан.

Само по себе размещение информации о возможности обращения потребителей по месту нахождения ООО «СТК» (<адрес>) также на исполнение АО «РубТЭК» установленной законом для ресурсоснабжающей организации по доведению информации до потребителя не указывает, поскольку из представленных ответчиком фотографий (скрин-шотов) с сайта ГИС ЖКХ в сети интернет, следует, что в данной системе указан фактический и почтовый адрес АО «РубТЭК»: <адрес>.

По тем же основаниям не влекут отмены правильного по существу спора судебного решения и доводы апелляционной жалобы о наличии агентского договора между ООО «СТК» и ответчиком от 27 июля 2017 года. Отклоняя доводы жалобы, судебная коллегия учитывает, что указанным агентским договором предусмотрена обязанность ООО «СТК» осуществлять фактические и юридические действия относительно осуществления поставки ресурса и взиманию платы, однако обязанности по созданию официального сайта ресурсоснабжающей организации АО «РубТЭК» и размещению на нем соответствующей информации договором не предусмотрены.

Вопреки доводам жалобы, доказательств назначения АО «РубТЭК» лиц, ответственных за размещение информации в ГИС ЖКХ материалы дела не содержат.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Доводы жалобы в целом повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, указывая на иную оценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Поскольку иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда и дополнительного решения суда в соответствии со статьей 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: