Решение по делу № 5-254/2021 от 11.10.2021

                                                                                                          Дело № 5-254/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Звериноголовское                                                                27 октября 2021 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Черепановой Юлии Викторовны, родившейся <дата> в <адрес> Курганской области, работает в АО Тендер Магнит, зарегистрированной и проживающей по адресу: Курганская область, <адрес>, привлекавшейся <дата> к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

01.10.2021 около 14 часов 00 минут Черепанова Ю.В., проживающая по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Орлова, д.27, отсутствовала по месту фактического проживания, тем самым не выполнила требование законного предписания о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней, чем нарушила требования ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период режима повышенной готовности, установленного Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года № 12.

По данному выявленному факту в отношении Черепановой участковым уполномоченным ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Черепанова в судебном заседании пояснила, что у ее несовершеннолетнего сына ФИО1, 2009 года рождения, подтвердился положительный результат на коронавирусную инфекцию COVID-19. О каком-либо предписании она не знала, ей позвонила врач Бурякова из больницы и сообщила, что им необходимо находится дома на изоляции, однако с какого и по какое число она не сказала. Контакт с сыном у нее был 14.09.2021. Ей выписали лист нетрудоспособности с 15.09.2021 по 28.09.2021. В течении 14 дней на изоляции у нее никаких симптомов в течение всего периода не было, у нее поставлена прививка. По истечении 14 дней, то есть 01.10.2021 она пошла в больницу узнать повторный результат и закрыть больничный, так как на госуслугах никакой информации не было. О том, что на нее составили протокол об административном правонарушении, она не знала.

          Участковый уполномоченный ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании пояснил, что 01.10.2021 от медсестры ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» ФИО5 в ОП «Звериноголовское» поступило сообщение о том, что Черепанова Ю.В. должна была находится на изоляции по месту жительства, однако она пришла 01.10.2021 на прием к врачу в больницу, чтобы узнать повторный анализ своего сына и закрыть лист нетрудоспособности. На этом основании и был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Черепановой Ю.В. Административное расследование не проводилось.

         Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» пришло предписание о том, что у ФИО1 положительный анализ на коронавирусную инфекцию. В связи с этим врач –педиатр Бурякова должна была позвонить родителям несовершеннолетнего ребенка, то есть Черепановой Ю.В. и сообщить, что им по предписанию необходимо в течении 14 дней находится по месту жительства. Она не знает, вручали Черепановой Ю.В. под подпись предписание или нет.

         Заслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности Черепанову Ю.В., свидетелей ФИО4, ФИО6, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

         Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

           Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

           Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, подлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

         В силу положений ст. 10, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять санитарные правила, требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

         Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

         При рассмотрении дела установлено, что у несовершеннолетнего сына Черепановой Ю.В. – ФИО1, 2009 года рождения, подтвердился положительный результат на короновирусную инфекцию COVID-19. 15.09.2021 электронным письмом в адрес ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» направлено предписание №08-4/834, согласно которому Черепановой Ю.В. было необходимо соблюдать режим самоизоляции и не покидать место проживания в течение 14 дней, то есть с 14.09.2021 по 27.09.2021 включительно. По истечении 14 дней нахождения на изоляции, то есть 01.10.2021 Черепанова покинула место жительства, пришла в больницу узнать повторный результат теста на коронавирусную инфекцию, так как ей было необходимо закрывать лист нетрудоспособности и выходить на работу. В течение всего периода нахождения на изоляции, у нее не появлялись клинические симптомы.

         Предписанием заместителя начальника Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 15.09.2021 № 08-4/834 предписано ГБУ «Звериноголовская ЦРБ» установить медицинское наблюдение за лицами, находившимися в контакте с больными COVID-19 не менее 14 календарных дней со дня последнего контакта. Информацию о проведенных мероприятиях представить в Роспотребнадзор по Курганской области в срок 29.09.2021.

         Из показаний Черепановой Ю.В. следует, что с данным предписанием она не была ознакомлена, и даже не знала с какого по какое число им нужно было находиться на изоляции по месту проживания.

         Из сообщения заместителя начальника Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 25.10.2021 установлено, что Черепанова Ю.В. являлась контактным с больным, дата контакта установлена 14.09.2021, соответственно Черепанова Ю.В., в случае если не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения, должна была находиться на изоляции по месту жительства в период с 14.09.2021 по 27.09.2021 включительно.

В соответствии с п.3.8. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лицо, контактировавшее с больным COVID-19, находится в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания). Выписка контактных лиц, у которых не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения, к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы осуществляются по истечении 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 без проведения лабораторного исследования на COVID-19.

         Таким образом, Черепанова Ю.В. не была ознакомлена с вынесенным в отношении нее предписанием Роспотребнадзора, место жительства она покинула 01.10.2021, то есть по истечении установленного срока 14 дней со дня последнего контакта с больным (14.09.2021), также у нее не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения.

         В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

        Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что оснований для привлечения Черепановой Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, не имеется, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

        В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

             Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черепановой Юлии Викторовны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   Е.В. Бабушкина