Решение по делу № 2-4797/2023 от 29.03.2023

    Дело № 2-4797/2023

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                        17 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи	Железняк Ю.В.
при помощнике судьи	Щукиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карабаевой Р.П. к ОФСР по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

Карабаева Р.П. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда России по Тюменской области, с учетом уточнений, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитель отдела образования <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель физкультуры <данные изъяты>, назначить пенсию с момента обращения, учесть для расчета ИПК и размера пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области (государственное учреждение) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив при этом соответствующие документы, подтверждающие наличие стажа работы, необходимого для начисления досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области было вынесено решение, согласно которому, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права, указанные истцом периоды работы не был включен в специальный стаж. С данным отказом она не согласна, считает, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, а потому они подлежат включению в специальный стаж.

Ненадлежащий ответчик, в порядке ст. 42 ГПК РФ, заменен на ОСФР по Тюменской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании представитель истца Егорова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, представитель ответчика Березин В.Ю., возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Истцом представлены трудовая книжка, архивные справки, из которых следует, что в спорные периоды она действительно работала в указанных учреждениях.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды работы подлежат включению в стаж.

Применительно к требованиям о расчете ИПК с учетом справок, пенсионным органом пояснено о действительности увеличения пенсии при учете их при расчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Статья 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Учитывая изложенное, у Карабаевой Р.П. не возникло право на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Карабаеворй Р.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Тюменской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Карабаеворй Р.П. (паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель отдела образования <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель физкультуры <данные изъяты>.

Учесть для расчета ИПК и размера пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

             Председательствующий                Ю.В. Железняк

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.