Решение по делу № 2-2058/2014 от 12.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                              11 декабря 2014 г.

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                                                     С.А. Халаевой

при секретаре                                              Ю.В. Лесь,

с участием истцов Шумихиной Ж.Н., Шумихина Е.А., ответчика Шуклиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2058/2014 по иску Шумихина <данные изъяты>, Шумихиной <данные изъяты> к администрации Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в Тюменском районе, Шуклиной <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанностей по заключению договора социального найма и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

    Шумихин. Е.А., Шумихина Ж.Н. обратились в суд с иском к администрации Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Обосновывает требования тем, что в 1991 году птицефабрикой «Тюменская» (в настоящее время ОАО «Тюменский бройлер») матери истца Шумихиной Ж.Н. ФИО5 как работнику предприятия и несовершеннолетнему члену семьи – дочери Шумихиной Ж.Н. была выделена комната № в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>. На руки ордер не был выдан, однако вселение проходило в порядке, установленном в организации на тот момент – в администрации птицефабрики вручали ключи от комнаты, квартплату при этом ежемесячно удерживали из заработной платы ФИО5, никакие документы за давностью лет не сохранились. В 1994 году истец Шумихина Ж.Н. также устроилась на птицефабрику. После вступления в брак в 2001 году с Шумихиным Е.А., также работником птицефабрики, истец Шумихин Е.А. был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи. Истцы неоднократно обращались в администрацию Каскаринского МО в целях заключения договора социального найма, однако в связи с отсутствием документов им было отказано. Законность их вселения никем не оспаривалось, все время проживания в комнате они добросовестно несут коммунальные расходы и расходы по ее содержанию, следовательно указанное жилое помещение было представлено в установленном порядке и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Истцам также стало известно, что в 2012 году <адрес> в <адрес> был передан в муниципальную собственность. Считает, что с момента передачи в муниципальную собственность в силу закона, они пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма.    Просят признать за ними право пользования жилым помещением комнатой 2 в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

         Позднее истцами были увеличены исковые требования, в которых они просят признать за ними право пользования жилым помещением комнатой 2 в <адрес> в <адрес> и обязать администрацию Каскаринского МО заключить договор социального найма и зарегистрировать их по месту жительства (л.д. 123).

    Истец Шумихина Ж.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что комната № в коммунальной <адрес> в <адрес> была предоставлена ее матери с учетом ее как члена семьи в 1991 году работодателем ОАО «Тюменский бройлер», после ее переезда на иное постоянное место жительства в комнате проживает она с мужем Шумихиным Е.А., который также работает на птицефабрике. В настоящее время они не могут заключить договор социального найма по тем основаниям, что нет документов, подтверждающих право на вселение, также по этим основаниям им отказывают в регистрации по месту жительства.

          Истец Шумихин Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал также объяснения данные суду супругой Шумихиной Ж.Н.

          Ответчик Шуклина Д. С. привлеченная к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ исковые требования признала, пояснила, что квартира коммунальная, ею была приватизирована комната под №4, в комнате № постоянно проживают истцы.

    Представитель ответчика - администрации Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство, подписанное главой администрации Каскаринского МО Н.Ф.Березиным о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 138).

            Представитель ответчика – отдел УФМС России по Тюменской области в Тюменском районе в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Тюменский бройлер» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что квартира ДД.ММ.ГГГГ была передана безвозмездно в собственность администрации Каскаринского МО, претензий к истцам не имеют (л.д.62-63). Также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98) согласилась с предъявленными требованиями. Суду пояснила, ранее жилой <адрес> принадлежал их организации, комнаты в коммунальных квартирах предоставлялись сотрудникам организации, но в настоящее время документы о предоставлении комнат не сохранились. Дом безвозмездно передан в муниципальную собственность.

    Суд, заслушав объяснения истцов, ответчика Шуклиной Д.С., показания свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля ФИО10, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательства, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено. ФИО11 с учетом членов семьи - дочери Шумихиной Ж.Н. (до брака Болотиной) как работнику Птицефабрики «Тюменская» (в настоящее время ОАО «Тюменский бройлер») была предоставлена комната № в <адрес> в <адрес> в 1991 году, с указанного периода времени ФИО11 и истец Шумихина Ж.Н. были вселены в жилое помещение. Истец Шумихина Ж.Н. осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Тюменский бройлер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.2011. Данные обстоятельства установлены из пояснений истцов, подтверждаются сведениями трудовой книжки на ФИО12 (л.д. 11-13), сведениями трудовой книжки на Шумихину Ж.Н. (л.д. 16-17), свидетельством о рождении истца Шумихиной Ж.Н. (л.д. 14) и показаниями свидетелей в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между Шумихиным Е.А. и Шумихиной Ж.Н. (л.д. 15). Шумихин Е.А. был принят на работу ОАО «Тюменский бройлер» ДД.ММ.ГГГГ где работает по настоящее время (л.д. 18). Истец Шумихин Е.А. как член семьи Шумихиной Ж.Н. был также вселен ею в комнату № 2.

    С момента предоставления жилого помещения истец Шумихина Ж.Н. вселилась в него, истец Шумихин Е.А. вселился с момента заключения брака в 2001 году, до настоящего времени в комнате постоянно проживают, оплачивают коммунальные услуги, несут расходы по ее содержанию, что подтверждается лицевым счетом ОАО «Тюменский бройлер» (л.д. 34), лицевым счетом Каскаринским МУП ЖКХ (л.д. 35), представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д. 36-48), объяснениями истцов в судебном заседании и показаниями ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес> была передана от ОАО «Тюменский бройлер» по акту приема-передачи в муниципальную собственность администрации Каскаринского МО Тюменского района (л.д. 82-83). Данное имущество включено в реестр муниципальной собственности Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (л.д. 114).

       Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за администрацией Каскаринского МО ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134).

     В настоящее время истцы не могут заключить договор социального найма, в связи с тем, что в архиве ОАО «Тюменский бройлер» отсутствуют документы предоставлении комнаты, являющиеся основанием для вселения и регистрации по месту проживания, что подтверждается заявлением ДД.ММ.ГГГГ об обращении ФИО3 в администрацию Каскаринского МО (л.д. 49), ответами администрации и ОАО «Тюменский бройлер» (л.д. 51-52,53).

В силу ст. 10, 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации отраженной в Постановлении №4-П от 11 апреля 2011 года по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что и в отношении служебных жилых помещений, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

Судом установлено, что истцы вселились в комнату № <адрес> на законных основаниях,    проживает в данной комнате по настоящее время семьей, место жительства не меняли, другого жилого помещения не имеют, своевременно и в полном объеме производит плату за коммунальные услуги, фактически осуществляет пользование спорной комнатой и по существу выполняет обязанности нанимателя спорной комнаты. Кроме того, суд учитывает, что каких-либо требований об освобождении жилого помещения как со стороны собственника жилого помещения - администрация Каскаринского МО, так и третьих лиц к истцам не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о признании за Шумихиной Ж.Н., Шумихиным Е.А. право пользования жилым помещением – комнатой №2, расположенной    по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению. Поскольку собственником квартиры в настоящее время является администрация Каскаринского МО <адрес>, следовательно в силу норм Жилищного кодекса РФ обязанность по заключению договора социального найма возлагается на администрации муниципального образования.

        Согласно требованиям ст. 6, 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», п.п. 16, 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 713, гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу с заявлением о регистрации, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по его месту жительства. Указанным законом введен институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

         Поскольку суд пришел к выводу, что у истцов возникло право пользования жилым помещением и право на заключение договора социального найма, требования о возложении обязанности на компетентные органы зарегистрировать истцов по месту жительства, также подлежат удовлетворению, поскольку является безусловным основанием для постоянной регистрации истцов.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 60-69 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие жилищного кодекса РФ», ст. 39, 56, 61, 67, 71, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Шумихина <данные изъяты>, Шумихиной <данные изъяты> удовлетворить.

    Признать за Шумихиным <данные изъяты> и Шумихиной <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. 2.

    Обязать администрации Каскаринского муниципального образования <адрес> заключить с Шумихиным <данные изъяты> и Шумихиной <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в Тюменском районе зарегистрировать Шумихина <данные изъяты> и Шумихину <данные изъяты> по адресу: <адрес>, комн. 2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форма в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

    Судья                                    (подпись)                                           С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2014 года.