Решение по делу № 12-60/2022 (12-582/2021;) от 04.08.2021

Дело № 12-60/2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2022 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – Маклюк Татьяны Викторовны на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО «РЖД» – Маклюк Т.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене акта должностного лица административного органа, ссылаясь на его незаконность, одновременно заявляя о снижении размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 8.46 КоАП РФ, и об исключении из описательно-мотивировочной части постановления указания на нарушение, выразившееся в непроведении ОАО «РЖД» актуализации данных учета об объекте НВОС №-П.

В судебном заседании защитником ОАО «РЖД» - Панченко А.П., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявлено письменное ходатайство о передаче жалобы на рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска с учетом объективной стороны вмененного ОАО «РЖД» правонарушения по месту нахождения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», к компетенции которого в силу подп. 23, 35 п. 12 и подп. 3 п. 13 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденного Президентом ОАО «РЖД» 01.10.2012 г. № 264, относится контроль работы подразделений ОАО «РЖД», организация взаимодействия подразделений ОАО «РЖД» с органами государственной власти, организация работы по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Представитель Дальневосточного межрегионального Управления Росприроднадзора – Макеев Д.Г., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения указанного ходатайства, считает, что настоящая жалоба подсудна суду, к юрисдикции которого отнесено место нахождения ОАО «РЖД», зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что по результатам плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ОАО «РЖД», проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в отношении ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, которое выразилось в несоблюдении требований ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от 23.06.2016 г. № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», а именно, в непроведении актуализации данных учета о ряде расположенных на территории Приморского края объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), отнесенных к II категории негативного воздействия на окружающую среду.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ОАО «РЖД» оспариваемым постановлением должностного лица административного органа № от ДД.ММ.ГГГГ к ответственности, предусмотренной ст. 8.46 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Исходя из объективной стороны вмененного ОАО «РЖД» административного правонарушения, выражающегося в бездействии, выявления нарушений в рамках проверки структурных подразделений филиала ОАО «РЖД» - Дальневосточной железной дороги, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 20, компетенции данного филиала, определенной в Положении о Дальневосточной железной дороге, с учетом разъяснений, приведенных в абз. 3 подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства защитника ОАО «РЖД» и передачи жалобы на рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – Маклюк Татьяны Викторовны на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, со всеми материалами дела на рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                 Е.В. Логинова