Решение по делу № 2-1161/2018 от 22.05.2018

Дело № 2-1161/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Чуриловой М. Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования Слюненковой Г.Г. к прокурору МО, ФГКУ «6 отряд ОФПС», Администрации г. Долгопрудного, ФАУГИ, ПАО «ДНПП», Министерству финансов МО о признании действий незаконными, взыскании причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

    Слюненкова Г. Г. обратилась в суд к прокурору МО, ФГКУ «6 отряд ОФПС», Администрации г. Долгопрудного, ФАУГИ, ПАО «ДНПП», Министерству финансов МО с иском о признании действий незаконными, взыскании причиненного ущерба.

    Как следует из искового заявления, решением Долгопрудненского суда от ДД.ММ.ГГГГ истица выселена из ж/п, не предназначенного для проживания с ДД.ММ.ГГГГ Ранее Московский областной суд также признал гаражи пожарного депо специализированным домом – не жилым, по которому не возможна выдача договоров соц. найма. Имеет место вина прокурора г. Долгопрудного в том, что Слюненковы проживали в жилом помещении, не предназначенном для проживания. Об этом также указал и Долгопрудненский суд в своем решении: гаражи не предназначены для проживания. Это же подтверждает и Роспотребнадзор. Проживание в данных гаражах опасно для здоровья. Однако прокурор г. Долгопрудного не желает принимать какие-либо меры для устранения допущенных нарушений. Также имеет место нарушения Администрацией г. Долгопрудного своих обязанностей. Администрация не реагирует на имеющиеся нарушения. Бездействие виновников налицо. В связи с изложенным, Слюненкова Г. Г. просит суд (л. д. 14-23):

1) признать бездействие прокурора г. Долгопрудного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

2) обязать прокурора г. Долгопрудного восстановить жилищные права Слюненковой Г. Г. на момент допущения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ – путем предоставления жилья;

3) сделать понуждение прокурору г. Долгопрудного и заставить его соблюдать положения Конституции РФ;

4) обязать прокурора г. Долгопрудного принять меры прокурорского реагирования по фактам массовых нарушений жилищных прав Слюненковой Г. Г. и ее сына;

5) обязать прокурора г. Долгопрудного исполнить положения СанПин от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ;

6) принять меры по созданию прокурором г. Долгопрудного санитарно-защитной зоны у ФГКУ 6 отряд ОФПС;

7) истребовать все ответы прокурора г. Долгопрудного, которые указывают на бездействие прокурора;

8) признать незаконным нарушение прокурора г. Долгопрудного ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом здоровье населения» с 1999 г. по объекту гаражи пожарного депо;

9) признать бездействие Роспотребнадзора МО на протяжении ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

10) признать незаконными нарушения Роспотребназором МО СанПин ДД.ММ.ГГГГ а также нарушения санитарных, эпидемиологических и гигиенических норм;

11) обязать Роспотребнадзор срочно создать контролирующую организацию, а Слюненковой Г. Г. предоставить иное жилое помещение;

12) признать незаконными нарушения Роспотребнадзором МО ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом здоровье человека»;

13) признать незаконными бездействия Роспотребнадзора МО – не применение открытые уголовные дела в отношении ФГКУ 6 отряд;

14) обязать Роспотребнадзор МО устранить нарушения указанные в многочисленных жалобах Слюненковой Г. Г.;

15) взыскать с ответчиков причиненный вред здоровью и мат. ущерб с прокурора и Роспотребнадзора МО, причиненный истице, а также восстановит ее нарушенные права;

16) признать незаконным бездействие Администрации г. Долгопрудного с ДД.ММ.ГГГГ а именно расселить Слюненкову Г. Г. из данной зоны;

17) обязать Администрацию г. Долгопрудного предоставить истице иное жилье по договору соц. Найма;

18) признать незаконным бездействие ФГКУ 6 отряд в непредоставлении истице иного жилья;

19) признать незаконным использование гаражей ФГКУ 6 отряд под жилье;

20) признать незаконными нарушения ФГКУ 6 отряд санитарно-эпидемиологических норм и правил;

21) признать незаконным бездействие Жилищной комиссии МО, которая допустила проживание в данных гаражах людей, и отказались отвечать на жалобы истицы;

22) признать незаконным бездействие Минимущества МО, которое позволило использовать гаражи для проживания людей;

23) признать незаконным бездействие ПАО ДНПП, а именно расположение квартиры, в которой проживает Слюненкова Г. Г. в санитарной зоне предприятия;

24) обязать Министерство финансов выплатить истице денежную компенсацию за все многочисленные бездействия ответчиков;

25) обязать Министерство финансов купить истице другое жилье в г. Долгопрудный, взамен не предназначенного для проживания.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена.

    Представитель ответчика – прокурора г. Долгопрудного – в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, указав, на все заявления Слюненковой Г. Г. были даны соответствующие ответы. В данный момент в спорных жилых помещениях проживают семьи сотрудников пожарного депо, свободных помещение не имеется. Слюненкова Г. Г. в квартире не проживают, выселена. В ходе проверки прокурора г. Долгопрудного с Роспотребнадзором МО никаких нарушений выявлено не было, превышение допустимых норм содержания вредных веществ в воздухе не зафиксировано.

Представители ответчиков - ФГКУ «6 отряд ФПС по МО», Администрации г. Долгопрудного, ФАУГИ, ПАО «ДНПП», Министерства финансов МО - в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены.

Выслушав помощника прокурора г. Долгопрудного, исследовав материалы дела, суд отказывает Слюненковой Г. Г. в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Слюненковой Г. Г. и Слюненкову К. С. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> понуждении к передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л. д. 256).

Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» о признании Слюненкову Г. Г. и Слюненкова К. С., утратившими права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, о снятии их с регистрационного учета и выселении. В удовлетворении встречных исковых требований Слюненковой Г. Г. о признании договора специализированного найма незаключенным, вселении в жилое помещение - квартиру № - на основании договора социального найма, отказано (л. д. 252).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области Федоровым М. М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с его исполнением: выселение проводилось с участием понятых и сотрудников МЧС (л. д. 260).

В ходе рассмотрения данного дела – решение от ДД.ММ.ГГГГ – установлено, что, поскольку, начиная ДД.ММ.ГГГГ никто из ответчиков – Слюненкова Г. Г., Слюненков К. С. - отношения к МЧС России не имеет, фактически между сторонами - ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» и Слюненковым К. С. и Слюненковой Г. Г. - сложились отношения, регулируемые Главы 36 ГК РФ: безвозмездное пользование жилым помещением. В силу ст. ст. 689, 699 ГК РФ, ссудодатель (ФГКУ «6 отряд ФПС по МО») уведомил ссудополучателя Слюненкова К. С. (и Слюненкову Г. Г.) о необходимости освободить занимаемое им жилое помещение, с отказом от договора. То есть условия, предусмотренные действующим законодательством, ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» исполнил. В настоящее время у Слюненкова К. С. и Слюненковой Г. Г. отсутствуют какие-либо правовые основания для проживания в спорном жилом помещении (на праве оперативного управления у ФГКУ «6 отряд ФПС по МО»): их права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачены.

Кроме того, при рассмотрении гражданского дела о выселении было обозрено решение Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 262), которым установлено, что Слюненкова Г. Г. (вместе со своим бывшим супругом Слюненковым С. Ю.) заключила договор передачи жилого помещения в собственность (приватизация) - по <данные изъяты> доли за каждым (л. д. 120-122). То есть своим право, предоставленным ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Слюненкова Г. Г. уже воспользовалась.

Согласно представленным документам, спорное жилое помещение, как и здание, в котором оно расположено, принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» (собственность РФ) и находится на земельном участке, площадью <данные изъяты>. (в постоянно бессрочном пользовании у ФГКУ «6 отряд ФПС по МО».

Принимая во внимание тот факт, что Слюненкова Г. Г. проживала и была зарегистрирована в служебном жилом помещении (специализированного жилого фонда), с ДД.ММ.ГГГГ никакого отношения к МЧС России (к чему относится ФГКУ «6 отряд ФПС по МО») не имеет и не имела (в трудовых и иных отношениях не состоит и не состояла), выселена из занимаемой ею квартиры, в связи с отсутствием каких-либо правовых оснований для проживания в ней (ее право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачено), суд приходит к выводу, что заявленные Слюненковой Г. Г. исковые требования удовлетворению не подлежат:

- нарушений ЖК РФ, ФЗ «ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», САНПиН, а также положений Конституции РФ со стороны прокурора г. Долгопрудного, Администрации г. Долгопрудного, Ропотребнадзора МО, Министерства финансов РФ и ФГКУ «6 отряд ОФПС по МО» не установлено: заявления Слюненковой Г. Г. прокурора г. Долгопрудного проверены, ответы даны, в ходе проверки прокурора г. Долгопрудного с Роспотребнадзором МО никаких нарушений выявлено не было, превышение допустимых норм содержания вредных веществ в воздухе не зафиксировано (при этом истица в помещениях, принадлежащих ФГКУ «6 отряд ОФПС МО» не проживает ДД.ММ.ГГГГ);

- полномочий для обращения в суд в интересах иных лиц у Слюненковой Г. Г. (права, которых, как она указывает, также нарушаются) не имеется;

- доказательств бездействия ответчиков, факт причинения убытков (материального характера и морального вреда), а также их размер истицей, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено,

и, кроме того, ее жилищные и иные права, связанные с помещением, принадлежащем на праве управления ФГКУ «6 отряд ФПС по МО», данным предприятием и Администрацией г. Долгопрудного нарушены быть не могут: в каких либо правоотношениях стороны не состоят с ДД.ММ.ГГГГ (дата выселения Слюненковой Г. Г. из спорного жилого помещения).

Каких-либо факторов, заслуживающих внимания при рассмотрении требований Слюненковой Г. Г. к Администрации г. Долгопрудного о ее «расселении» в другое благоустроенное жилье на условиях социального найма, суду не приведено: такого права требования (по вышеуказанным основаниям) у истицы не имеется, как и право требования к Министерству финансов о приобретении для нее жилья. В этой связи, суд вновь обращает внимание на то обстоятельство, что Слюненкова Г. Г. является собственником ? доли жилого помещения, приватизированного ею ранее и принадлежащего ей на основании договора социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает Слюненковой Г. Г. в удовлетворении заявленных ею исковых требований:

1) признать бездействие прокурора г. Долгопрудного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

2) обязать прокурора г. Долгопрудного восстановить жилищные права Слюненковой Г. Г. на момент допущения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ – путем предоставления жилья;

3) сделать понуждение прокурору г. Долгопрудного и заставить его соблюдать положения Конституции РФ;

4) обязать прокурора г. Долгопрудного принять меры прокурорского реагирования по фактам массовых нарушений жилищных прав Слюненковой Г. Г. и ее сына;

5) обязать прокурора г. Долгопрудного исполнить положения СанПин от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ;

6) принять меры по созданию прокурором г. Долгопрудного санитарно-защитной зоны у ФГКУ 6 отряд ОФПС;

7) истребовать все ответы прокурора г. Долгопрудного, которые указывают на бездействие прокурора;

8) признать незаконным нарушение прокурора г. Долгопрудного ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом здоровье населения» с ДД.ММ.ГГГГ по объекту гаражи пожарного депо;

9) признать бездействие Роспотребнадзора МО на протяжении ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

10) признать незаконными нарушения Роспотребназором МО СанПин 2003 г., а также нарушения санитарных, эпидемиологических и гигиенических норм;

11) обязать Роспотребнадзор срочно создать контролирующую организацию, а Слюненковой Г. Г. предоставить иное жилое помещение;

12) признать незаконными нарушения Роспотребнадзором МО ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом здоровье человека»;

13) признать незаконными бездействия Роспотребнеадзора МО – не применение открытые уголовные дела в отношении ФГКУ 6 отряд;

14) обязать Роспотребнадзор МО устранить нарушения указанные в многочисленных жалобах Слюненковой Г. Г.;

15) взыскать с ответчиков причиненный вред здоровью и мат. ущерб с прокурора и Роспотребнадзора МО, причиненный истице, а также восстановит ее нарушенные права;

16) признать незаконным бездействие Администрации г. Долгопрудного с ДД.ММ.ГГГГ а именно расселить Слюненкову Г. Г. из данной зоны;

17) обязать Администрацию г. Долгопрудного предоставить истице иное жилье по договору соц. Найма;

18) признать незаконным бездействие ФГКУ 6 отряд в непредоставлении истице иного жилья;

19) признать незаконным использование гаражей ФГКУ 6 отряд под жилье;

20) признать незаконными нарушения ФГКУ 6 отряд санитарно-эпидемиологических норм и правил;

21) признать незаконным бездействие Жилищной комиссии МО, которая допустила проживание в данных гаражах людей и отказались отвечать на жалобы истицы;

22) признать незаконным бездействие Минимущества МО, которое позволило использовать гаражи для проживания людей;

23) признать незаконным бездействие ПАО ДНПП, а именно расположение квартиры, в которой проживает Слюненкова Г. Г. в санитарной зоне предприятия;

24) обязать Министерство финансов выплатить истице денежную компенсацию за все многочисленные бездействия ответчиков;

25) обязать Министерство финансов купить истице другое жилье в г. Долгопрудный, взамен не предназначенного для проживания,

так законных оснований для этого не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении исковых требований Слюненковой Г.Г. к прокурору МО, ФГКУ «6 отряд ОФПС», Администрации г. Долгопрудного, ФАУГИ, ПАО «ДНПП», Министерству финансов МО о признании действий незаконными, взыскании причиненного ущерба, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                               И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 20.11.2018 г.

Судья                                                                                   И. А. Лапшина