Решение по делу № 33-4255/2014 от 30.10.2014

К делу 2-1805/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2012 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе:

Судьи Трухан Н.И.

При секретаре Тарасовой Е.В.

С участием прокурора Козыря А.И.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города-курорта Сочи о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил признать бездействие администрации муниципального образования город Сочи в лице управления автомобильных дорог администрации города Сочи, не разработавшего схемы организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков и разметки в поселке Лазаревское незаконным. Обязать управление автомобильных дорог администрации города Сочи устранить выявленные нарушения закона, а именно разработать схемы организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и разметки в поселке Лазаревское города Сочи.

В обоснование своих доводов указывает на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлен факт отсутствия схем организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки в микрорайоне Лазаревское.

Указанные обстоятельства часто являются причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий, образования заторов на улицах поселка Лазаревское, что в свою очередь препятствует нормальному функционированию оперативных служб (полиции, пожарной охраны, «Скорой помощи»). Отсутствие проработанной дислокации дорожных знаков является препятствием для эффективной работы патрулей ДПС ГИБДД по профилактике и пресечению нарушений правил дорожного движения.

О необходимости разработки схемы организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков и разметки в п. Лазаревское управление автомобильных дорог администрации города Сочи неоднократно информировалось отделением № 3 (по обслуживанию Лазаревского района) отдела ГИБДД УВД по городу Сочи, а также администрацией Лазаревского района города Сочи.

В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. поддержал иск.

Представитель администрации города Сочи – Магдиев Д.А. (доверенность № 07-02-46/71 от 27.06.2012 года) возражал против удовлетворения иска. Объективных возражений не привел.

Представитель Управления автомобильных дорог администрации города Сочи – Шигарова Е.А. с иском согласна.

Выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В пункте 6 ст. 3 указанного закона понятие осуществления дорожной деятельности как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 13 данного Закона, содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контрольного за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.4 положения об управлении автомобильных дорог администрации города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 22.11.2011 года № 157, основными задачами управления является обеспечение комплексного развития и устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения.

По информации Управления автомобильных дорог администрации города Сочи от 26.07.2012 года схема организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в поселке Лазаревское отсутствуют.

Указанные обстоятельства часто являются причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий, образования заторов на улицах поселка Лазаревское, что в свою очередь препятствует нормальному функционированию оперативных служб (полиции, пожарной охраны, «Скорой помощи»). Отсутствие проработанной дислокации дорожных знаков является препятствием для эффективной работы патрулей ДПС ГИБДД по профилактике и пресечению нарушений правил дорожного движения.

О необходимости разработки схемы организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков и разметки в п. Лазаревское управление автомобильных дорог администрации города Сочи неоднократно информировалось отделением № 3 (по обслуживанию Лазаревского района) отдела ГИБДД УВД по городу Сочи, а также администрацией Лазаревского района города Сочи.

Согласно ст. 2 и 20 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие администрации муниципального образования города Сочи в лице управления автомобильных дорог администрации города Сочи, не разработавшего схемы организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков и разметки в поселке Лазаревское, незаконным.

Обязать управление автомобильных дорог администрации города Сочи устранить выявленные нарушения закона, а именно разработать схемы организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и разметки в поселке Лазаревское города Сочи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2012 года.

СУДЬЯ Трухан Н.И.

Копия верна:

Председатель

Лазаревского районного

Суда города Сочи Трухан Н.И.