Решение по делу № 2-103/2015 от 02.02.2015

Дело №2-103/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Соловьевой К.А.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

С.Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

С.Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что Управление Пенсионного фонда РФ Урмарском районе ЧР решением от (дата) № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, несмотря на наличие у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В суде С.Т.А. свои исковые требования поддержала полностью и пояснила, что ответчиком решением от (дата) ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей отказано по тем мотивам, что периоды работы с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов, с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора Урмарской средней школе № 2, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора в МОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа № им. Е.Г.Е.», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и период нахождения в учебном отпуске (дата) не подлежат включению в специальный стаж. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются в связи с тем, что указанный период включается в случае начала периода до (дата). Периоды работы в должности педагога-организатора в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются в связи с тем, что указанная должность не соответствует наименованию должности в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. По мнению ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в учебном отпуске в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью также не включаются согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Однако, работая в должности педагога-организатора, она также вела уроки чувашского языка, культуры родного края, труд, физкультуры, а во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ отменить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика включить в специальный стаж, периоды работы в июне-июле 1987 года в должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка» Чебоксарского ордена Трудового Красного Знамени хлопчатобумажного комбината имени 60-летия Союза ССР Второго Российского промышленного объединения по производству хлопчатобумажной продукции Министерства текстильной промышленности РСФСР, с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов в Урмарской средней школе № 2, с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора Урмарской средней школе № 2, с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора в МОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа им. Г.Е. Егорова» учебном отпуске (дата), а также назначить ей указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с (дата).

Представитель Управления Пенсионного фонда в Урмарском районе Трофимова Н.Н. иск истицы не признала и пояснила суду, что Степанова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 24 сентября 2014 года. Заявление истицы было рассмотрено (дата), и в назначении указанной пенсии С.Т.А. отказано за отсутствием у нее требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, предусмотренного п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются в связи с тем, что указанный период включается в случае начала периода до (дата). Периоды работы в должности педагога-организатора в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются в связи с тем, что указанная должность не соответствует наименованию должности в разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением правительства РФ от (дата) №781. По мнению ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в учебном отпуске в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью также не включаются согласно постановлению Правительства РФ от (дата) №516. Поэтому просит С.Т.А. в удовлетворения иска отказать.

Свидетели С.М.М. и Ф.А.В. показали суду, что они знают истицу С.Т.А. по совместной работе в Урмарской средней школе №2, которая в данной школе с августа 1990 года работала воспитательницей группы продленного дня. С этой же должности она уходила в декретный отпуск, а затем в отпуск по уходу за ребенком. После этого, поработав в 1992 –1993 годах там же воспитательницей, вновь ушла в декретный отпуск, а затем в отпуск по уходу за ребенком. После этого, вернувшись с указанных отпусков, с декабря 1993 года стала работать учительницей начальных классов. Начиная с 1999 года, в течение 10 лет истица работала организатором, параллельно работала в качестве учительницы начальных классов, то есть вела уроки физкультуры, культуры родного края и чувашского языка с замещением учителей начальных классов. В период работы в школе С.Т.А. не раз направлялась на курсы повышения квалификации, была она однажды и в учебном отпуске, которые подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, так как за эти периоды ей начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Суд, выслушав доводы истицы и ФИО2 ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, установил следующее.

Статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. При этом списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ. В последнем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 должности «педагог-организатор» не указаны.

Согласно диплому С.Т.А. в 1989 году окончила Чувашский государственный педагогический институт им Я.И.Я. по специальности «педагогика и методика начального обучения» и присвоена квалификация «учителя начальных классов средней школы».

В соответствии с ФИО1 книжкой истица с (дата) по (дата) работала воспитателем ясли-сада д. Кудеснеры, (дата) переведена учителем в Большечакинскую неполную среднюю школу, (дата) переведена учителем начальных классов Урмарской средней школы №2, (дата) принята воспитателем группы продленного дня в порядке перевода, с (дата) переведена педагогом-организатором на 0,5 ставки, (дата) переведена учителем начальных классов, (дата) переведена организатором и оставлена учителем культуры родного края в пределах 8 часов в неделю, (дата) переведена учителем начальных классов и работает по настоящее время в МБОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа им. Е.Г.Е.».

Требования истицы о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с (дата) по (дата) удовлетворению не подлежат, так как с принятием Закона РФ от (дата) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в законную силу (дата) года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗОТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с п.2 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно приказу С.Т.А. с (дата) по (дата) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Однако с (дата) она приступила к работе в Урмарской средней школе № в качестве учителя начальных классов, замещая других учителей на время их отсутствия, что подтверждается расчетно-платежной ведомостью за декабрь 1993 года, согласно которой С.Т.А. получила заработную плату (данные изъяты) рублей, за январь 1994 года – (данные изъяты), за февраль 1994 года – (данные изъяты) и табелями-справками, согласно которым в декабре 1993 года истица в порядке замещения преподавала 68 часов в 1-4 классах, а в январе 1994 года преподавала 74 часа в 1-4 классах, а также получала за эти периоды и за февраль 1994 года заработную плату.

Следовательно, период работы С.Т.А. с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной ФИО1 пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В специальный стаж истицы также подлежат включению периоды работы в должности педагога-организатора с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) по тем основаниям, что С.Т.А. работая в должности педагога-организатора вела уроки в начальных классах, а также по предметам «чувашский язык», «физкультура», «культура родного края», что подтверждается тарификационными списками, штатными расписаниями педагогических работников, расчетно-платежными ведомостями, табелями-справками.

Из тарификационных списков по Урмарской средней школе №(дата) -2000, 2000-2001, 2008-2009 учебные годы следует, что С.Т.А. вела уроки в начальных классах и 4-8 классах, 2000-2001 учебном году вела уроки в начальных классах и физкультуру в 5-9 классах, 2008-2009 учебные годы вела уроки культуры родного края и чувашского языка в 5-9 классах. Кроме того, данный факт подтверждается табелями-справками посещаемости и пропуска уроков учителей Урмарской средней школе № за октябрь, декабрь 1999 года, февраль, март 2000 года, февраль 2001года.

Из штатного расписания педагогических работников МОУ «Урмарская СОШ № им.Е.Г.Е.» видно, что С.Т.А. на (дата), (дата) будучи педагогом-организатором, является учителем «культуры родного края», с (дата) является учительницей начальных классов.

Согласно расчетно-платежным ведомостям по МОУ «Урмарская СОШ № им.Е.Г.Е.» с сентября 1999 г. по февраль 2000 г., сентября 2000 г. по август 2001 г. С.Т.А. ежемесячно получала заработную плату как учитель.

Кроме того, период работы истицы с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора в МОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа № им. Е.Г.Е.», когда на С.Т.А., переведенного на должность педагога-организатора были возложены обязанности учителя культуры родного края, подтверждается приказом директора МОУ «Урмарская СОШ № им.Е.Г.Е.» № от (дата) г.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, указанные периоды работы истицы в должности педагога-организатора подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно справке от (дата) № 142, выданной МБОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа им.Е.Г.Е.», С.Т.А., работая учителем начальных классов МОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа №2» с (дата) по (дата), находилась на курсах повышения квалификации с 10 по (дата) (приказ № от (дата) года), а также работая с (дата) по настоящее время в качестве учителя начальных классов МБОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа им. Е.Г.Е.» истица находилась на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) она находилась в учебном отпуске.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), а также нахождение в учебном отпуске (дата) в период работы в должности учителя начальных классов подлежат включению в специальный стаж, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года №516 установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, постоянно занятых в течение полного рабочего дня на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не урегулированы.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года №148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Кроме того, Степанова Т.А. находясь на указанных курсах повышения квалификации, в эти периоды связь с работой не теряла, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. На основании ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Работа истицы Степановой Т.А. в должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка» Чебоксарского ордена Трудового Красного Знамени хлопчатобумажного комбината имени 60-летия Союза ССР Второго Российского промышленного объединения по производству хлопчатобумажной продукции Министерства текстильной промышленности РСФСР по архивной справке от 26.08. 2014 года № л/с в июне-июле 1987 года не получило в суде достаточного подтверждения для включения его в специальный стаж педагогической деятельности. Так, в имеющейся в материалах дела архивной справке об этом периоде работы указана фамилия Ф.Т.А., то есть девичья фамилия истицы, но без расшифровки ее имени и отчества, принадлежность которой каким – либо образом не установлена. Кроме того, согласно справке о направлении на педагогическую практику в пионерлагерь по приказу от 13.04. 1987 года № Ф.Т.А. была направлена в пионерский лагерь «Чапаевец», а не в пионерлагерь «Чайка». Поэтому в удовлетворении иска в этой части необходимо отказать ввиду недостаточности доказательств для включения этого периода в специальный стаж с педагогической деятельностью.

Материалами дела установлено, что общая продолжительность специального стажа истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (дата) составляла менее 25 лет. Однако в суде истица просит обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента возникновения права на нее. Следовательно, трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью может быть назначена истице лишь с момента возникновения права на нее, то есть при достижении специального стажа – 25 лет, то есть с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР № от (дата) незаконным в части не включения периодов работы С.Т.А. с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов, с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора Урмарской средней школы № 2, с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора в МОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа № им. Е.Г.Е.», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периода нахождения в учебном отпуске (дата), и в этой части его отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР включить периоды работы С.Т.А. с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов, с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора Урмарской средней школе № 2, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности педагога-организатора в МОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа № им. Е.Г.Е.», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и периода нахождения в учебном отпуске (дата), в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

В удовлетворении иска С.Т.А. в части включения в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы в июне-июле 1987 года в должности пионервожатой в пионерском лагере «Чайка» Чебоксарского ордена Трудового Красного Знамени хлопчатобумажного комбината имени 60-летия С оюза ССР Второго Российского промышленного объединения по производству хлопчатобумажной продукции Министерства текстильной промышленности РСФСР, отказать.

Признать за С.Т.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики назначить С.Т.А. указанную пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с (дата).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья К.А. Соловьева