Решение по делу № 2-1936/2017 от 31.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 РіРѕРґР°        (место расположения обезличено)

Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила Свердловской области в составе судьи Самохвалова Д.А.,

при секретаре Склемине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1936/2017 по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к Емельянову Александру Александровичу, Емельяновой Алене Андреевне о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к Емельянову А.А. и Емельяновой А.А., в котором просит обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) в целях проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки (переустройства) жилого помещения по адресу: (место расположения обезличено).

В обоснование заявленных требований истец указала, что истцу поступило обращение №29-01-48-10932/1 от 04.04.2016 о незаконном переоборудовании и перепланировке указанного жилого помещения. Собственниками жилого помещения являются ответчики Емельянов А.А. и Емельянова А.А.

На основании приказов о проведении внеплановой выездной и документарной проверки от 05.04.2016 №29-24-16/72, от 03.10.2016 №29-24-16/186, от 23.05.2017 №29-24-09-145 истцом инициировано проведение проверок на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки спорного жилого помещения.

В ходе неоднократных проверок 11.04.2016, 09.10.2016, 24.05.2017 доступ в жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) ответчиками не обеспечен, о времени и месте проведения проверок ответчики были уведомлены 07.04.2016, 04.10.2016, 23.05.2017 уведомлениями, телефонограммами. Информация о не обеспечении доступа в жилое помещение отражена в актах проверки от 14.04.2016 №29-24-17/96, от 11.10.2016 №29-24-17/237, от 16.06.2017 №29-24-10-145.

Таким образом провести проверку на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения в отсутствии доступа в помещение, принадлежащее ответчикам, не представляется возможным.

В случае, если перепланировка (переустройство) жилого помещения произведена собственниками самовольно, отказом в обеспечении доступа в жилое помещение ответчики создают риск возникновения аварийной ситуации в указанном доме, причинения вреда жизни и здоровью других граждан, проживающих в нем.

Истец вынужден был обратиться в суд в виду отказа ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение.

Ссылаясь на ч.2 ст. 1, ч.4 ст. 30, ст.3, ч.1 ст. 20, ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице своего представителя в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.28), просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.52).

Ответчики Емельянов А.А., Емельянова А.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом повестками, направленными по почте с уведомлением о вручении (л.д.29), об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, отзывы по существу исковых требований не представили.

Представитель третьего лица ООО Коммунальная служба «Мой дом» Мустафина Н.И., действующая по доверенности от 01.04.2016 (л.д.53), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, в письменном отзыве и выступая устно указала, что управляющая компания с июля 2015 года осуществляет управление многоквартирным домом №12 по Октябрьскому проспекту в г. Нижний Тагил. Ответчики не пускают в квартиру представителей управляющей компании, что препятствует возможности осуществить проверку о наличии либо отсутствии технических нарушений, в том числе при работе отопительных приборов и стояков отопления. Со стороны улицы видно, что стена, разделяющая жилую комнату и балкон в оконном проеме, отсутствует. Также пояснила, что один из стояков отопления в квартире, принадлежащей ответчикам, находится в отключенном состоянии во избежание создания аварийных ситуаций (затопления нижерасположенных квартир). Пояснила, что в адрес управляющей компании поступают жалобы от собственников других квартир дома, которые остаются без отопления в зимний период времени по вине собственников квартиры (место расположения обезличено). Действия ответчиков приводят к нарушению прав третьих лиц - других собственников многоквартирного дома (л.д.39-40 - отзыв на иск).

Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 167 Гражданского процессуального кодекса Р Р¤ СЃСѓРґ признал возможным рассмотрение РІ отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных Рѕ слушании дела.     

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В силу п.1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 №431-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным, в том числе, на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно ст.3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно (ч.1), никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (ч.2).

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступило обращение ООО Коммунальная служба «Мой дом», осуществляющей управление многоквартирным домом №12 по Октябрьскому проспекту в г. Нижний Тагил (л.д.41-43 - копия договора управления домом) №29-01-48-10932/1 от 04.04.2016 (л.д.5 - обращение) о незаконном переоборудовании и перепланировке жилого помещения по адресу: (место расположения обезличено), принадлежащего Емельянову А.А. и Емельяновой А.А. на праве общей совместной собственности (л.д.6-7 - выписка из ЕГРН).

Судом установлено, что Емельянов А.А. и Емельянова А.А. зарегистрированы по месту жительства в принадлежащем им жилом помещении, что следует из информации из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д.30), поквартирной карточки (л.д.38).

На основании приказов о проведении внеплановой выездной и документарной проверки от 05.04.2016 №29-24-16/72, от 03.10.2016 №29-24-16/186, от 23.05.2017 №29-24-09-145 (л.д.10, 14, 20) истцом инициировано проведение проверок на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки спорного жилого помещения.

В ходе неоднократных проверок 11.04.2016, 09.10.2016, 24.05.2017 доступ в жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) ответчиками не был обеспечен, о времени и месте проведения проверок ответчики были уведомлены надлежащим образом 07.04.2016, 04.10.2016, 23.05.2017 уведомлениями о проведении проверки (л.д.8, 12, 16), телефонограммами (л.д.17-19 - журнал регистрации телефонограмм отдела контроля по ГЗУО). Информация о не обеспечении доступа в жилое помещение отражена в актах проверки от 14.04.2016 №29-24-17/96, от 11.10.2016 №29-24-17/237, от 16.06.2017 №29-24-10-145 (л.д.11, 15, 21).

Судом также установлено, что ответчики не обеспечивают доступ в принадлежащее им жилое помещение для проведения проверки о наличии либо отсутствии технических нарушений, в том числе при работе отопительных приборов и стояков отопления, а также проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки принадлежащего им жилого помещения, что следует из обращений ООО КС «Мой дом» в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижний Тагил (л.д.44, 48) и к истцу (л.д.46), а также из обращений жителей дома № 12 по Октябрьскому проспекту в г. Нижний Тагил в Администрацию Тагилстроевского района г. Нижний Тагил (л.д.50).

Таким образом, судом установлено, что ответчики создают риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, нарушают права иных граждан - собственников помещений многоквартирного дома №12 по Октябрьскому проспекту в г. Нижний Тагил, документы о законности перепланировки принадлежащего им жилого помещения не предоставляют, препятствуют в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки спорного жилого помещения.

Доводы, изложенные истцом РІ РёСЃРєРµ, нашли подтверждение РІ судебном заседании. РЎСѓРґ усматривает РІ действиях ответчиков СЏРІРЅРѕРµ злоупотребление правом, которые публичные интересы РёРіРЅРѕСЂРёСЂСѓСЋС‚, ставя РїРѕРґ СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизнь, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ, безопасность иных граждан проживающих РІ многоквартирном РґРѕРјРµ.        

В порядке ст. 56 ГПК РФ представленные истцом доказательства ответчик не опроверг.

Ст. 25 Конституции РФ с учетом принятия судом соответствующего решения не препятствует удовлетворению иска. Так, в силу ст. 17 ч.3 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании вышеуказанных норм закона и обстоятельств, установленных судом, для обеспечения публичных интересов, учитывая, что злоупотребление правом (ст. 10 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 ч.2 Жилищного кодекса РФ) не допускается, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчикам срок обеспечить сотрудникам истца доступ в жилое помещение - в течение 10 дней.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается судом в местный бюджет с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, с учетом солидарной ответственности ответчиков, солидарно, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Емельянова Александра Александровича и Емельянову Алену Андреевну в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, обеспечить сотрудникам Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области доступ в принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено) в целях проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки (переустройства) данного жилого помещения.

Взыскать с Емельянова Александра Александровича, Емельяновой Алены Андреевны солидарно государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 года.

РЎСѓРґСЊСЏ      Р”.Рђ. Самохвалов