Решение по делу № 2-158/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-158/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 года г. Онега

Онежский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Жиркова В.Н.,

при секретаре Кузьминой О.П.,

истца Смирновой С.А.,

представителя ответчика Пономарева А.А, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой С.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области», о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Смирнова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области» (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Онежском районе) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что при обращении 17.12.2014 к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 – ФЗ от 17.12.2001. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Онежском районе от 22.12.2014 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа, из которого исключены период работы в качестве воспитателя в детском комбинате Онежского ЛДК с <Дата> по <Дата>, со ссылкой на то, что данное дошкольное учреждение не включено в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный трудовой стаж. С решением комиссии истица не согласна, считает, что указанные периоды исключены из педагогического стажа незаконно, поэтому просит обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорные периоды, и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец Смирнова С.А. настаивала на доводах искового заявления, уточнила период, просила включить в специальный стаж периоды работы в АООТ «Онежский ЛДК» в качестве воспитателя с <Дата> по <Дата> и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 17 декабря 2014 года.

Определением суда 19 марта 2015 года прекращено производство по делу в остальной части исковых требований Смирновой С.А., в связи с отказом истца.

Представитель ответчика Пономарев А.А., не согласился с уточненными исковыми требованиями Смирновой С.А., поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что периоды: с <Дата> по <Дата> (нахождение на профсоюзных курсах); с <Дата> по <Дата> (отпуск без содержания); с <Дата> по <Дата> (нахождение на курсах лекторов по изодеятельности) не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон № 173-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закон № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное положение было закреплено в ранее действовавшей ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (далее Закон № 340-1 от 20.11.1990), согласно которой пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Как установлено судом, 17 декабря 2014 года Смирнова С.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области от 22 декабря 2014 года № 310 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа на соответствующих видах работ 25 лет при имеющемся льготном стаже 15 лет 2 месяца 16 дней. Так, исходя из оспариваемого периода, в специальный стаж истца не были включены периоды её работы воспитателем детского комбината АООТ «Онежский ЛДК» с <Дата> по <Дата> – по той причине, что дошкольное учреждение не включено в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный трудовой стаж.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что согласно приказа № 1184 к от 14.08.1984 г., Смирнова С.А. была принята на работу на полный рабочий день, на должность воспитателя.

<Дата> Онежский ЛДК на основании главы администрации г. Онега преобразован АООТ «Онежский ЛДК».

Приказом №1068 к от <Дата> Смирнова С.А. уволена с должности воспитателя детского комбината в связи, с переводом на должность воспитателя в Онежский отдел образования - по ст. 29 п. 5 КЗОТ.

Из записей трудовой книжки истца, которые подтверждаются другими материалами дела: приказами о приеме и увольнении с работы, следует, что в спорный период истец работала в должности воспитателя детского комбината АООТ «Онежский ЛДК».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанные выше периоды истец работала в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В указанном Списке, действующем в настоящее время, действительно, не содержится наименование учреждения "детский комбинат".

Однако, согласно статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 12).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии специального стажа, необходимого для назначения пенсии, помимо действующего законодательства, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности и формирования стажа для назначения трудовой пенсии.

В период работы истицы в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, который предусматривал такие наименования детских дошкольных учреждений как детские сады и объединенные ясли-сады.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01 января 1976 г. и действовавшим до 01 января 2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Наименование учреждения «детский комбинат» прямо не предусмотрено Списком наименований должностей, учреждений и организаций работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. В то же время данным нормативным актом предусмотрено наименование учреждения «детские сады всех наименований», а в судебном заседании установлено, что в спорный период истец работала воспитателем, осуществляла педагогическую деятельность. Учреждение, в котором работала истец, выполняло функции, идентичные функциям детского сада.

Суд находит заслуживающими внимание доводы представителя ответчика об исключении из указанного периода специального стажа, заявленного истцом, следующих периодов работы истца: с <Дата> по <Дата> (нахождение на профсоюзных курсах); с <Дата> по <Дата> (отпуск без содержания); с <Дата> по <Дата> (нахождение на курсах лекторов по изодеятельности).

С учетом изложенного уточнённые истцом исковые требован подлежат удовлетворению частично. В специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в АООТ «Онежский ЛДК» в должности воспитателя детского комбината: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж истца, с учетом включения в него оспариваемых периодов, составил более 25 лет. Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, и в этой связи считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня ее обращения за назначением пенсии – то есть с <Дата>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточнённые исковые требования Смирновой С.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области», о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» включить в специальный стаж работы Смирновой С.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности воспитателя детского комбината АООТ «Онежский ЛДК», периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>, и назначить Смирновой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 17 декабря 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области в пользу Смирновой Светланы Альбертовны расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

...