Решение по делу № 5-128/2016 от 24.03.2016

Дело № 5-128/2016

постановление

город ФИО1 25 марта 2016 года    

Судья Сосногорского городского суда Республики ФИО1 Рябов А.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 в <адрес> ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ника» (ИНН: 1108016752) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 в <адрес> ФИО4 на основании обращения гражданина по факту осуществления работниками магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, выгрузки товаров с машин, подъезжающих близко к подъезду данного жилого дома возбуждено дело об административном правонарушении по с.6.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> и проведено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования установлено, что в <данные изъяты> расположенном по адресу: ФИО1, г.ФИО1, <адрес>, загрузка материалов, товара, продуктов осуществляется через вход в подсобные помещения магазина, расположенного между подъездами многоквартирного жилого дома, что является нарушением ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования» к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 в <адрес> ФИО4 в отношении ООО «Ника», юридический адрес: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 в <адрес> ФИО4 составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность по загрузке материалов, продуктов через вход в подсобные помещения магазина, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>.

Основанием применения временного запрета деятельности указана необходимость предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей, возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, причинения существенного вреда здоровью при осуществлении загрузки материалов, продуктов через вход в подсобные помещения магазина, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, необходимость устранения допущенных нарушений, поскольку предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

В судебное заседание представитель ООО «Ника», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, не явился.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в <адрес> ФИО4 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, полагала, что имеются основания для признания юридического лица <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Заслушав ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.1. Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из материалов дела следует, что загрузка материалов, товара, продуктов осуществляется через вход в подсобные помещения <данные изъяты> расположенного между подъездами многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, что является нарушением ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования» к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В действиях юридического лица, в отношении которого составлен настоящий протокол, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо - <данные изъяты> виновно в совершении данного административного правонарушения, поскольку имело возможность выполнить обязательные требования, однако юридическим лицом не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина <данные изъяты> в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, нашла свое подтверждение в судебном заседании, и приходит к выводу, что указанное юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <данные изъяты> в судебном заседании не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые если своевременно не будут устранены, могут привести к последствиям, касающихся здоровья людей.

При назначении наказания юридическому лицу <данные изъяты> судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг на срок до девяноста суток с момента его фактического приостановления.

Здесь же перечислены случаи, в которых применяется административное приостановление деятельности, к ним относится, в частности, угроза жизни и здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Учитывая все обстоятельства данного дела, серьезность выявленных нарушений в деятельности юридического лица, возможные последствия вышеуказанных нарушений, предполагаемое время устранения нарушений, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности – загрузки материалов, товаров, продуктов через вход в подсобные помещения магазина <данные изъяты> расположенного между подъездами многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, на срок <данные изъяты> суток. Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ время фактического прекращения деятельности - загрузки материалов, товаров, продуктов через вход в подсобные помещения вышеуказанного магазина - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Срок временного запрета деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Применение иной меры наказания суд считает невозможным, поскольку вышеуказанными нарушениями создается угроза здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, ст. 29.7, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – загрузки материалов, товаров, продуктов через вход в подсобные помещения <данные изъяты> расположенного между подъездами многоквартирного жилого дома по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, - на срок <данные изъяты> суток. Срок окончания временного приостановления деятельности установить <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить для немедленного исполнения в Сосногорский отдел судебных приставов Республики ФИО1.

Постановление может быть обжаловано через Сосногорский городской суд Республики ФИО1 в Верховный суд Республики ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Рябов