Решение по делу № 2-4217/2018 от 28.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2018 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

с участием адвоката Шевчук П.В.,

при секретаре Парамоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4217/18 г по иску Бабаевой Н. В. к ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> о признании права о назначении досрочной пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости,–

УСТАНОВИЛ:

Истица Бабаева Н.В. обратилась с иском к ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> о признании права о назначении досрочной пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости, которым просила признать права о назначении досрочной пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

В обоснование иска указала, что ответчик незаконно не учел 33 лет трудового стажа, засчитав только 15 лет 6 месяцев 16 дней     трудового стажа, грубо нарушив права истца. Ее трудовой стаж составил:

-с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры- анестизиста КГБ <...>, что составило 3 года 8 месяцев в календарном исчислении (44 месяца) общего трудового стажа и 66 месяцев в льготном исчислении,

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры – анестизиста ФГУ <...> в календарном исчислении 7 лет, то есть 84 месяца и 126 месяцев в льготном исчислении ( военная служба до принятия ФЗ от <дата> <номер> ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ»),

- в период с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры – анестезиста <...>» в календарном исчислении 8 лет, то есть 96 месяцев (военная служба до принятия ФЗ от <дата> <номер> ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ»),

- в период с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры – анестизиста ФГУ «Главный военный клинический госпиталь Им. Н.Н. Бурденко М. Р.» гражданская служба – общий стаж 48 месяцев, в льготном исчислении 72 месяца,

- в период с <дата> по <дата> – общий стаж 3 года, то есть 36 месяцев. Таким образом, трудовой стаж в календарном исчислении составил 25 лет 6 месяцев, а в льготном исчислении составил 396 месяцев – 33 года, что бесспорно дает истице право при назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании адвокат Шевчук П.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик представитель Полякова Л.Б. в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Бабаева Н. В., <дата> г.р., обратилась в Управление <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были исследованы следующие документы:

трудовая книжка серии <номер>, дата заполнения <дата>;

льготные и архивные справки о специальном стаже работы;

акт документальной проверки ;

выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список № 1066 действовал с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781). Пунктом 3 части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 -21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Абзац 3 ч. 2 данного Постановления предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

За периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, при этом права на льготное исчисление периодов службы в Вооруженных Силах (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не установил.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258 н (далее - Порядок) периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа подлежат подтверждению.

Согласно статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№ 173 - ФЗ, статье 14 Федерального закона №400-ФЗ и пункту 3 раздела I Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-    до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и
(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами;

-    после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.

На основании Протокола в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> специальный стаж Бабаевой Н. В. на дату обращения с заявлением(22.09.2017г.) составляет - 15 лет 6 мес. 16 дней, при требуемом -30 лет. В зачет специального стажа Бабаевой Н.В. не приняты периоды, отраженные в трудовой книжке и архивной справке <номер>/П-32438 от 01.09.2017г., с 21.03.1994г. по 27.12.2009г. - военная служба в ФГУ «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко» Министерства обороны РФ в воинском звании «рядовой», в должности медсестры — анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии. На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии со статьей 90 Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и статьей 30 Федерального закона №173-Ф3 служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, включаются в общий трудовой стаж. Однако, включению в специальный стаж военная служба в вооруженных силах не подлежит, так как согласно пенсионному законодательству включению в специальный стаж предусмотрена работа, но не военная служба.

Период прохождения военной службы после 1 ноября 1999 г. не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех имеющихся в распоряжении Управления документов было принято законное решение от <дата> <номер> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, дающего право на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бабаевой Н. В. к ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> о признании права о назначении досрочной пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости с <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2018 г.

Федеральный судья: