Решение по делу № 2-2381/2016 от 02.08.2016

гражданское дело № 2-2381/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2016 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи С.

с участием главы Малосазанского сельского совета Свободненского района Амурской области Н.,

при секретаре судебного заседания Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малосазанского сельского совета Свободненского района Амурской области к Б. о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малосазанского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к Б., в котором просит расторгнуть договор коммерческого найма -- от -- жилого помещения по адресу: --, --, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- --

Данное требование истец мотивирует следующим. Ответчик в соответствии с договором коммерческого найма жилого помещения -- от -- является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 59,2 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: --, Амурская область, 676471. Вышеназванная квартира находится в муниципальной собственности Малосазанского сельсовета --.

По указанному адресу, согласно карточке регистрации, с -- и по настоящее время зарегистрирован Б.. Однако ответчик фактически в указанную квартиру не вселялся, не проживал в ней, в квартире не было его вещей. Обязанности по договору коммерческого найма не исполнял, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги. Препятствий в проживании ответчику по месту постоянной регистрации никто не чинил. У ответчика имеется другое жилое помещение для постоянного проживания, где он в настоящее время проживает.

    В связи с чем, истец обратился в суд и просит в судебном порядке расторгнуть договор коммерческого найма -- от -- жилого помещения и признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, Амурская область.

    Глава администрации Малосазанского сельского совета Свободненского района Амурской области Н., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Ответчик Б. на подготовку дела к судебному разбирательству и в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения подготовки и судебного заседания извещался надлежащим образом, однако в суд вернулись конверты с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Данных о том, что ответчик по уважительным причинам не мог получить почтовое уведомление, в деле не имеется. Таким образом, сообщение суда ответчиком не получено по обстоятельствам, зависящим от него самого.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому суд считает, что неявка ответчика в судебное заседание не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Б.

Свидетель В. суду пояснила, что проживает в доме расположенном по адресу: --, Амурская область, 13 лет. В указанном доме один подъезд и она знает, кто в нем проживает. Б. ей не знаком. В -- по вышеуказанному адресу никто никогда не проживал. В 2014 году временно, около пяти месяцев, проживала женщина с ребенком. Квартира пустая, штор на окнах нет.

Выслушав доводы истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

    Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

    Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статьёй 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства

    В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

    В ходе судебного заседания установлено, что согласно договору коммерческого найма жилого помещения от -- -- ответчик является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: --, Амурская область.

Согласно акту -- от -- ответчик принял принял жилое помещение, расположенное по адресу: --, Амурская область, в состоянии соответствующем нормам и пригодной для проживания.

    Согласно карточке регистрации ответчик Б. зарегистрирован по адресу: --, Амурская область.

Согласно акту обследования жилого помещения от --, в жилом помещении, расположенном по адресу: --, Амурская область, никто не проживает, двери в квартиру закрыты на замок, на окнах отсутствуют шторы, отсутствует мебель и вещи.

Согласно ответу на запрос -- от -- (вх. -- от --), отдела ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области сообщает, что запись акта о смерти Б., -- года рождения, отсутствует.

    Согласно ответу на запрос -- от --, ГКУ Амурской области - Центр занятости населения города Свободного сообщает, что Б., -- года рождения, на учете не состоит.

    Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» от --, Б., -- года рождения, зарегистрирован по адресу: -- Амурская область.

Согласно ответу на запрос -- от -- (вх. -- от --), управления ЗАГС Амурской области сообщает, что запись акта о смерти Б., -- года рождения, отсутствует.

Согласно ответу на запрос -- от -- (вх. -- от --) МИ ФНС России № 5 по Амурской области сообщает, что по состоянию на текущую дату в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения в отношении Б., -- года рождения.

Согласно ответу на запрос -- от -- (вх. -- от --) ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области сообщает, что по состоянию на текущую дату Б., -- года рождения, зарегистрирован в базе индивидуального (персонифицированного) учета Амурской области, однако получателем пенсии и иных социальных выплат по линии Пенсионного Фонда РФ на территории Амурской области не значится.

Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на --, задолженность Б. как квартиросъемщика по адресу: --, -- за наём и коммунальные услуги за период с ноября 2015 по август 2016 г. составила 24 125 рублей 41 копейка, т.е. более шести месяцев.

Оставаясь зарегистрированным в указанной квартире, Б. не исполняет обязанностей, возложенных на него жилищным законодательством, а именно: не несет расходов по содержанию квартиры в пригодном для проживания состоянии, не платит за жилое помещение, за свет. Тем самым, Б. не проживая в спорной квартире, но сохраняя регистрацию по этому месту жительства, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 2 ноября 2004 г.), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органам с регистрационного учета.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчика Б. в -- в -- Свободненского района Амурской области, сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данное жилое помещение и регистрация либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Кроме того, регистрация ответчика Б. в спорной квартире не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу ответчик не проживает), вещей его в квартире нет. Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жилым помещением.

Ответчик Б. в квартире, принадлежащей истцу, не проживает, участия в несении расходов по содержанию данного жилого помещения (ремонта, оплате электроэнергии, плате за жилое помещение) не принимает, что свидетельствует о нежелании ответчика пользоваться жилым помещением.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что регистрация в квартире ответчика, который фактически в ней не проживает, препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права собственника, поэтому суд полагает необходимым иск администрации Малосазанского сельского совета Свободненского района Амурской области, удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Малосазанского сельского совета Свободненского района Амурской области к Б. о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

    Расторгнуть с Б. договор коммерческого найма -- от -- жилого помещения по адресу: -- Амурская область.

    Признать Б., -- года рождения, уроженца --, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, Амурская область.

Б. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Свободненского городского суда      С.