Решение по делу № 2-209/2018 от 20.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2018 года                                      г. Венев                            

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/18 по иску Петросян М.С., Кириловой А,А., Петросяна Э.А. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Петросян М.С., Кирилова А.А., Петросян Э.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Данная квартира была предоставлена для проживания семье администрацией СПК «Грайворонский» в 1993 году на условиях социального найма, при этом изначальных документов на вселение в данную квартиру не сохранилось.

Впоследствии в 2002 г. данная квартира как объект социальной инфраструктуры была принята в муниципальную собственность МО Веневский район, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности №12-33/394 от 20 сентября 2016 года.

С момента вселения истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются, что подтверждается выпиской из домовой книги и поквартирной карточкой.

Право на приватизацию жилого помещения истцы не использовали.

В настоящее время истцы фактически проживают на условиях социального найма в квартире, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением, выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно выписке из лицевого счета коммунальные и иные платежи за пользование спорной квартирой, в том числе плату за социальный найм, вносятся своевременно, задолженности по коммунальным и иным платежам по квартире не имеется.

Отсутствие у истцов ордера на вселение в квартиру послужило отказом в приватизации жилого помещения.

Спорная квартира была передана в муниципальную собственность МО Веневский район, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Вместе с тем, в ЕГРН сведений о праве собственности на указанную квартиру отсутствуют.

Поскольку право собственности за муниципальным образованием не зарегистрировано, то оно не может передать истцу в собственность бесплатно по договору безвозмездной передачи занимаемое истцами жилое помещение, что по их мнению, является нарушением их прав.

Петросян М.С., Кирилова А.А. желания в приватизации жилого помещения не имеют и отказываются в пользу Петросян Э.А.

Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью 44,6 кв.м в <адрес>, признать за Петросян Э.А. право собственности <адрес> общей площадью 44,6 кв.м в <адрес> в порядке приватизации.

Истцы Петросян М.С., Кирилова А.А., Петросян Э.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований суду не представили.

Представитель 3-го лица администрации МО Грицовское Веневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, семье Петросян в 1993 году администрацией СПК «Грайворонский» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении они не допускали, на протяжении длительного времени несли расходы по содержанию спорного жилого помещения, производили оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у них не сохранилось.

Из выписки из ЕГРН на квартиру по состоянию на 22 ноября 2017 года, выданной филиалом ФБУ «ФКП» по Тульской области, усматривается, что спорная квартира расположена по адресу: <адрес>, имеет площадь 44,6 кв.м (л.д.12-14), кадастровым паспортом помещения от 8 сентября 2016 года (л.д.7-8).

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В <адрес> зарегистрированы и проживают: Петросян М.С.- с 22 апреля 1993 года, Кирилова А.А.- с 24 декабря 1993 года, Петросян Э.А.- с 14 апреля 1995 года, что выпиской из домовой книги (л.д.17-18), поквартирной карточкой (л.д.16).

Истцам администрации МО Веневский район устно отказано в передаче им в собственность бесплатно по договору безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения, поскольку право собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием не зарегистрировано.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истцы в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления семье Петросян спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца Петросян Э.А. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.17-18), поквартирной карточкой (л.д.16) Петросян Э.А. с 14 апреля 1993 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> правом на приватизацию не воспользовался.

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что он обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 20 сентября 2016 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 22.01.2002 г. №58 «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Грайворонский», акта приема-передачи объекта инженерной и социальной инфраструктуры в муниципальную собственность МО «Веневский район Тульской области» от СПК «Граворонский» от 6 июня 2002 г. Собственность, номер государственной регистрации права №71-71/005-71/005/002/2016-4041/1 от 16 сентября 2016 года (л.д.9)

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, она не использовала право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставила все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования Петросян Э.А. о признании за ним права собственности на <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,6 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,6 ░░.░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░