Решение по делу № 2-2752/2022 от 14.04.2022

Дело № 2-2752/2022 (43RS0001-01-2022-003823-14)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров                                     19 мая 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.

с участием представителя истца - прокурора прокуратуры Ленинского района г. Кирова Микрюкова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова, действующего в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, к ООО «Возрождение» об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Возрождение» об обязании устранить нарушения действующего законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки деятельности ООО «Возрождение» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно, ответчиком не выполняется обязанность по организации и содержанию места накопления твердых коммунальных отходов в отношении дома, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 41. В частности, место накопления твердых коммунальных отходов для МКД не определено, сборник для твердых отходов не установлен, иным образом вопрос об организации и содержания места накопления твердых коммунальных отходов не решен. При этом относительно контейнерной площадки, оборудованной на придомовой территории д. 129 по ул. К.Маркса, к которой согласно реестру площадок (мест) накопления ТКО на территории МО «Город Киров» прикреплен МКД, собственниками помещений указанного дома 09.09.2018 принято решение об ограничении пользования контейнерной площадкой только для собственников жилых и нежилых помещений в нем. В целях устранения выявленного нарушения прокуратурой Ленинского района г. Кирова 29.11.2021 в адрес директора ООО «Возрождение» внесено представление, которое рассмотрено, из ответа на него от 04.10.2022 следует, что размещение площадки накопления ТКО на придомовой территории д. 41 не представляется возможным. Невыполнение ответчиком указанных требований действующего законодательства в сфере обращения ТКО может повлечь за собой наступление негативных последствий, а также приводит к нарушению прав и законных интересов как жителей многоквартирного дома № 41, так и иных граждан, посещающих город, на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного просит суд возложить на ООО «Возрождение» обязанность в срок не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд жильцов (собственников) жилого дома № 41 по ул. Пролетарской г. Кирова в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Микрюков В.К. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, также пояснил, что обращаясь с иском, ими не указывается, где должна быть расположена площадка, так как это было бы вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность организации. АО «Куприт» выставляются счета жителям МКД № 41 по ул. Пролетарской, в данном случае привязка идет к площадке МКД № 129 по ул. К.Маркса. ООО «Возрождение» не обращалось с заявлениями или ходатайствами о понуждении дома № 129 организовать площадку, площадь придомовой территории МКД№ 41 по ул. Пролетарской не позволяет ее разместить, однако доказательств того, что ответчик предпринимал попытки разрешить ситуацию посредством обращения к близлежащим домам, не представлено.

Представитель ответчика ООО «Возрождение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайства не заявлены, судебная корреспонденция получена 04.05.2022.

Представитель третьего лица ТУ администрации города Кирова по Ленинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представлен отзыв, согласно которому Постановлением администрации г. Кирова от 17.01.2020 № 802-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования». Для согласования создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов заявок от ООО «Возрождение» в территориальное управление не поступало. Полагают, что размещение площадки накопления ТКО на придомовой территории МКД № 41 по ул. Пролетарской в г. Кирове в соответствии с требованиями п. 4 СпнПин 2.1.2684-21 не представляется возможным. При сложившейся застройке многоквартирными домами отсутствует возможность размещения мест (площадок) накопления ТКО без уменьшения расстояний в соответствии с действующими нормами СанПин.

Представитель третьего лица АО «Куприт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, согласно которому в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Возрождение» несет ответственность за организацию места накопления ТКО по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 41, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, учитывая мнение истца, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в состав работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Таким образом, на управляющие компании возложена обязанность по установке на обслуживаемой территории сборников для твердых бытовых отходов.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова на основании обращения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 41, была проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в отношении ООО «Возрождение», в ходе которой установлено, что ООО «Возрождение» осуществляет с 01.10.2021 управление указанным многоквартирным домом на основании договора от 16.09.2021 № К-ПРОЛ/41/21.

В ходе проверки деятельности ООО «Возрождение» прокуратурой выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно ответчиком не выполняется обязанность по организации и содержанию места накопления твердых коммунальных отходов в отношении дома, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 41. В частности, место накопления твердых коммунальных отходов для МКД не определено, сборник для твердых отходов не установлен, иным образом вопрос об организации и содержании места накопления твердых коммунальных отходов не решен. При этом относительно контейнерной площадки, оборудованной на придомовой территории д. 129 по ул. К.Маркса, к которой, согласно реестру площадок (мест) накопления ТКО на территории МО «Город Киров» прикреплен МКД, собственниками помещений указанного дома 09.09.2018 принято решение об ограничении пользования контейнерной площадкой только для собственников жилых и нежилых помещений в нем.

29.11.2021 прокуратурой Ленинского района г. Кирова вынесено предписание об устранении нарушений законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами.

По результатам рассмотрения данного представления прокуратуры ответчиком дан ответ, согласно которому при обследовании территории МКД установлено, что размещение контейнерной площадки ТКО на придомовой территории с соблюдением норм СанПин 2.1.3684-21 не представляется возможным из-за ограниченности территории МКД. Организовать на возмездной основе пользование контейнерной площадкой, расположенной на территории МКД № 129 по ул. К.Маркса, не представляется возможным ввиду наличия ограждений по всему периметру придомовой территории данного МКД. Иные контейнерные площадки в периметре МКД на расстоянии 100 метров отсутствуют.

Как следует из пояснений прокурора, данных в судебном заседании, а также отзыва третьего лица ТУ администрации города Кирова по Ленинскому району, ООО «Возрождение» не обращалось с заявлениями или ходатайствами о понуждении дома № 129 по ул. К.Маркса организовать площадки, не предпринимало попыток договориться с близлежащими домами о размещении площадки накопления ТКО, не направляло в территориальное управление заявки для согласования создания места (площадки) накопления ТКО, в то время как жильцам многоквартирного дома № 41 по ул. Пролетарской АО «Куприт» выставляются счета для оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что на управляющей организации лежит обязанность организовать места сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в рамках определенных органом местного самоуправления площадок, учитывая, что интересы потребителей (собственников помещений) в данном случае представляет именно управляющая организация ООО «Возрождение».

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова об обязании ООО «Возрождение» организовать размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд жильцов (собственников) жилого дома № 41 по ул. Пролетарской г. Кирова в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом принимается решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая указанный прокурором в исковом заявлении срок, а также объем необходимой работы, порядок ее осуществления, отсутствие возражений со стороны ответчика как по существу иска в целом, так и по существу срока в частности, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений – не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. При этом суд считает необходимым разъяснить, что в случае наличия объективно подтвержденных уважительных причин невозможности исполнить требования настоящего решения в указанный срок, ответчик имеет право обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова удовлетворить.

Возложить на ООО «Возрождение» обязанность в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать размещение места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов для нужд жильцов (собственников) жилого дома №41 по ул. Пролетарской г. Кирова.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2022 года.

Судья Н.В.Лопаткина