Решение по делу № 2-384/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-384/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2015 г. г. Дубовка

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Костиной О.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н.,

представителя заинтересованных лиц - администрации Дубовского муниципального района <адрес>, отдела по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> Мулиной М.А.,

заинтересованного лица Замфировой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, поданному в интересах Российской Федерации, об оспаривании в части постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Наталье Александровне в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», решения главы Дубовского муниципального района <адрес> об отказе в удовлетворении протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим заявлением, указав в его обоснование, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соответствия действующему законодательству постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», в ходе которой установлено, что согласно пункту 2 указанного постановления Замфировой Н.А. необходимо использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и соблюдением общеустановленных санитарных, противопожарных и экологических норм и правил, а из пункта 4 оспариваемого постановления следует, что контроль за его исполнением осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсам администрации Дубовского муниципального района <адрес>. Вместе с тем возложение контроля за исполнением постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсам администрации <адрес> незаконно и противоречит действующему законодательству, а именно: ч. 2 ст. 11, чч. 1, 2, 3 ст. 72 ЗК РФ, чч. 1, 4 ст. 7, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», чч. 1, 4 ст.65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». На основании изложенного, прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесён протест на пункт 4 постановления, который решением главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно отклонён. Таким образом, постановление главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» противоречит действующему законодательству и подлежит изменению в части, поскольку федеральным законодательством исключена возможность осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов контроля за соблюдением гражданами общеустановленных санитарных, противопожарных и экологических норм, а также осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений.

На основании изложенного, с учётом последующего изменения заявленных требований, руководствуясь ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 45, 254 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации в целях единообразного применения норм действующего законодательства в издаваемых муниципальных правовых актах, прокурор <адрес> просит признать пункт 4 постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» незаконным, обязать главу Дубовского муниципального района <адрес> отменить пункт 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», признать решение главы администрации Дубовского муниципального района <адрес> об отказе в удовлетворении протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным (л.д. 6-10, 21).

Судом по настоящему делу в качестве заинтересованных лиц привлечены: глава Дубовского муниципального района <адрес> Ляшенко А.И., а также Замфирова Н.А. (л.д. 31-35).

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Олейникова Т.Н. заявленные требования, с учётом их изменения поддержала, по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц - администрации Дубовского муниципального района <адрес>, отдела по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> Мулина М.А. в суде возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку пункт 4 оспариваемого постановления регламентирует порядок передачи в собственность земельного участка владельцу и распространяет своё действие на ограниченный период времени - с момента подписания настоящего постановления до передачи земельного участка гражданину. Пункт 2 настоящего постановления перечисляет нормы и правила использования земельного участка, регламентированные ЗК РФ, которые для граждан носят рекомендательный характер, и не свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления наделён полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением градостроительных, противопожарных, экологических санитарных норм при использовании передаваемого участка. При этом отдел по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> обладает полномочиями по регулированию земельных отношений на территории района путём передачи земельных участков в пользование, а также в собственность физических лиц. Таким образом оспариваемое постановление, в пункте 4 которого возлагается контроль по его исполнению именно на указанный отдел, а также решение главы Дубовского муниципального района <адрес> об отклонении протеста прокурора, не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав, в том числе Российской Федерации а, следовательно, не подлежит отмене.

Заинтересованное лицо Замфирова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что постановление главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ей в собственность земельного участка, на основании которого она уже зарегистрировала своё право собственности, является законным и обоснованным, и не нарушает чьих-либо прав.

Заинтересованное лицо - глава Дубовского муниципального района <адрес> Ляшенко А.И., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 39-40), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, не обратился.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о надлежащем извещении указанного выше лица и учитывая положения ч. 2 ст.257 ГПК РФ о том, что его неявка в судебное заседание, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованного лица - главы Дубовского муниципального района <адрес> Ляшенко А.И.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права или свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов и должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права или свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в ст. 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Поскольку проверка соответствия постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» действующему законодательству прокуратурой <адрес> проводилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из заявления и протеста прокурора <адрес> (л.д. 12-14, 21), и не отрицалось в судебном заседании представителем заинтересованных лиц, предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трёх месячный срок на подачу настоящего заявления прокурором <адрес> не пропущен.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» в собственность Замфировой Н.А. бесплатно передан земельный участок кадастровый номер 34:05:010131:73 из земель населённых пунктов общей площадью 417 кв.м для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>» (л.д. 24).

Контроль за исполнением настоящего постановления возложен на отдел по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> (пункт 4).

При этом в пункте 2 указанного выше постановления регламентировано об использовании Замфировой Н.А. земельного участка в соответствии с целевым назначением и соблюдением общеустановленных санитарных, противопожарных и экологических норм и правил.

По мнению прокурора <адрес> пункт 4 постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» противоречит нормам действующего законодательства, поскольку положения ч. 2 ст. 11, чч. 1, 2, 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ, чч.1, 4 ст. 7, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», чч. 1, 4 ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не наделяют органы местного самоуправления муниципальных районов правом на осуществление муниципального контроля за соблюдением гражданами общеустановленных санитарных, противопожарных и экологических норм, а также осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений.

В связи с чем прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Дубовского муниципального района <адрес> принесён протест об отмене пункта 4 оспариваемого постановления (л.д. 12-14), который указанным должностным лицом в установленный Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» срок рассмотрен и оставлен без удовлетворения, поскольку отдел по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес>, на который возложен контроль по исполнению данного постановления, регулирует земельные отношения на территории района путём передачи земельных участков в пользование (в том числе в аренду), а также в собственность юридических и физических лиц, осуществляет полномочия пол разграничению права собственности на земельные участки на территории Дубовского муниципального района <адрес>, осуществляет контроль в области исполнения и охраны вод, лесов, недр и других природных ресурсов на территории Дубовского муниципального района <адрес>, осуществляет контроль за соблюдением покупателями и арендаторами объектов муниципальной собственности и земельных участков условий, заключённых с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и в необходимых случаях принимает меры для их расторжения в установленном порядке, что следует из сообщения главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюдён ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершённых действий (бездействия).

При этом суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2).

Как следует из ст. 23 Устава Дубовского муниципального района <адрес>, принятого решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации Дубовского муниципального района <адрес> в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами <адрес>, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами <адрес>ной Думы, издаёт постановления администрации Дубовского муниципального района <адрес> по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Из п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действовавшего на момент возникших правоотношений) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес>, утверждённым решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что отдел по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес>, подотчётный главе Дубовского муниципального района <адрес>, регулирует земельные отношения на территории района путём передачи земельных участков в пользование (в том числе в аренду), а также в собственность юридических и физических лиц (л.д. 28-29).

На основании п. 2 ст. 28 ЗК РФ (действовавшей на момент возникших правоотношений) предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Вопросы предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> также регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», из п. 4 ст. 1 которого следует, что земельные участки в собственность бесплатно предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если такие земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу ЗК РФ и на них отсутствуют правоустанавливающие документы.

Из представленных в суд документов следует, что Замфировой Н.А. (ранее фамилия - Джафарова) на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного государственным нотариусом и зарегистрированного в бюро технической инвентаризации (л.д. 45). ДД.ММ.ГГГГ Замфирова Н.А. обратилась к главе Дубовского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 43).

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, рассмотрев поступившее заявление Замфировой Н.А. с просьбой о передаче в собственность земельного участка, находящегося у неё в фактическом пользовании на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и представленные документы в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» на основании постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Замфировой Н.А. был передан в собственность бесплатно земельный участок кадастровый номер 34:05:010131:73 из земель населённых пунктов общей площадью 417 кв.м для эксплуатации указанного выше жилого дома (л.д. 43-48).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что за Замфировой Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации (л.д. 49).

Из анализа вышеизложенных норм права и представленных суду доказательств следует, что глава Дубовского муниципального района <адрес> Ляшенко А.И. наделён полномочиями по принятию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», при этом каких-либо существенных нарушений порядка принятия указанного постановления должностным лицом не допущено, и его содержание соответствует требованиям законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что протест прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене пункта 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» главой Дубовского муниципального района <адрес> в установленный законом срок рассмотрен, суд не усматривает оснований для признания решения главы Дубовского муниципального района <адрес> об отказе в удовлетворении протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку оспариваемые постановление главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» и решение главы администрации Дубовского муниципального района <адрес> об отказе в удовлетворении протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ приняты в соответствии с законом и в пределах полномочий должностного лица, при этом права и свободы Российской Федерации каким-либо образом нарушены не были, заявленные прокурором <адрес> требования как по первоначальному заявлению, так с учётом их изменения, удовлетворению не подлежат в полном объёме.

При этом доводы прокурора <адрес> о несоответствии пункта 4 постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» действующему законодательству, в том числе п. 2 ст.11, чч. 1, 2, 3 ст. 72 ЗК РФ, чч. 1, 4 ст. 7, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», чч. 1, 4 ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», по мнению суда, являются не состоятельными, поскольку положения оспариваемого постановления, в том числе и четвёртый его пункт, не содержит прямого указания на наделение отдела по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> правом на осуществление муниципального контроля за соблюдением указанными гражданами общеустановленных санитарных, противопожарных и экологических норм, а также муниципального земельного контроля в отношении расположенного в границах городского поселения передаваемого земельного участка.

Вместе с тем вопросы регулирования земельных отношений на территории Дубовского муниципального района <адрес> путём передачи земельных участков в пользование (в том числе в аренду), а также в собственность юридических и физических лиц на основании Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом, природными и земельными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес>, утверждённого решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 12/62, отнесены к полномочиям соответствующего отдела, на который и возложен оспариваемым постановлением контроль за его исполнением, связанный непосредственно с передачей земельного участка гражданину.

Указание же в пункте 2 постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» на использование данным гражданином земельного участка в соответствии с целевым назначением и соблюдением общеустановленных санитарных, противопожарных и экологических норм и правил, по мнению суда, носит для последнего рекомендательный характер и в случае отклонения от указанных правил влечёт для него предусмотренную нормами действующего законодательства ответственность, что, в свою очередь, не связано с оспариваемым постановлением.

Сам по себе факт подачи прокурором <адрес> настоящего заявления в интересах Российской Федерации именно в целях единообразного применения норм действующего законодательства в издаваемых муниципальных правовых актах не является основанием для признания пункта 4 постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Н.А. в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» незаконным и его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления прокурора <адрес>, поданного в интересах Российской Федерации в целях единообразного применения норм действующего законодательства в издаваемых муниципальных правовых актах, о признании пункта 4 постановления главы Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Наталье Александровне в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» незаконным, о возложении на главу Дубовского муниципального района <адрес> обязанности отменить пункт 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Замфировой Наталье Александровне в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», о признании решения главы администрации Дубовского муниципального района <адрес> об отказе в удовлетворении протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено: 29 мая 2015 г.

Судья: Е.А. Корнеева