Решение по делу № 5-4897/2022 от 16.05.2022

Дело № 5-4897/2022 Протокол ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 июня 2022 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Силаева Елена Владимировна, с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Зиновьев В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г. Пенза, ул. Суворова,217), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Зиновьев В.Ю., ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ... и проживающего по адресу: ..., работающего мастером по эксплуатации 1 группы в филиале «Мордовский», ПАО «Т Плюс» (юридический адрес: г. Пенза ул. Строителей, 5)

у с т а н о в и л:

Зиновьев В.Ю., являясь должностным лицом, ответственным за участки дорог в зоне смотровых колодцев, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также требований ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не обеспечил содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, а именно: в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не обеспечил безопасность движения при содержании дорог допустив отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части дороги более чем на 1 см: на проезжей части дороги по ... в ...: в районе ...» перед пересечением с ... допустило отклонение люка на 6,5 см и между домами ... допустило отклонение люка от 3 до 4 см.

На основании указанного документа 14 марта 2022 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе С.А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 5 мая 2022 года в отношении Зиновьев В.Ю. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении (С.А.В.), своевременно и надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Зиновьев В.Ю. подтвердил факт допущенных им нарушений, с обстоятельствами согласен, вину в правонарушении признал.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу положений ст.4 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ № 196) законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ …» (далее по тексту – ФЗ № 257-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст.3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признаётся деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 ФЗ № 257).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12 ФЗ № 196).

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.6 ФЗ № 196).

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3, а именно отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, не должно превышать более 1 см.

В судебном заседании установлено, что между муниципальным образованием «город Пенза» и ООО «Т плюс Теплосеть Пенза» 28 апреля 2017 года заключен договор аренды муниципального имущества на неопределённый срок, на основании которого муниципальное образование «город Пенза» предоставило во временное владение и использование объекты недвижимости - сети теплоснабжения, для осуществления деятельности по теплоснабжению населения и иных потребителей. (л.д.21-25).14 мая 2021 года между Управлением муниципального имущества города Пензы и ПАО «Т Плюс» заключено дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества от 28 апреля 2017 года (л.д.26-28), где в перечень муниципального имущества передаваемого в арендное пользование входит трасса теплосети по ....

Согласно должностной инструкцией мастера 1 группы района тепловых сетей №1 Пензенских тепловых сетей филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс» (л.д.13-18) и приказа 1448-лс о переводе работника на другую работу от 1 апреля 2021 года (л.д.12) на него возложена ответственность за осуществление обходов и осмотров трубопроводов, оборудования, зданий и сооружений тепловых сетей, контроль за техническим состоянием трубопроводов, оборудования, зданий и сооружений тепловых сетей, а также всех технологически неразрывно связанных сопутствующих работ.

В судебном заседании достоверно установлено, что именно мастер ПАО «Т Плюс» Зиновьев В.Ю. является должностным лицом, ответственным за состояние смотрового канализационного колодца на вышеуказанном участке автодороги. Также установлено, что данное должностное лицо не выполнило обязанностей в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативов, не обеспечив тем самым нахождение колодца в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании таким участком.

Вина Зиновьев В.Ю. в совершении правонарушения также подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... от 5 мая 2022 года (л.д. 2-3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от 14 марта 2022 года (л.д.4);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожных переездов от 14 марта 2022 года;

- приказом 1448-лм от 1 апреля 2021 года о переводе работника на другую работу (л.д. 12);

- должностной инструкцией мастера 1 группы района тепловых сетей №1 Пензенских тепловых сетей (обособленное подразделение г.Пензы) филиала « Мордовский» ПАО «Т Плюс» (л.д.13-18);

- договором аренды муниципального имущества от 22 апреля 2017 года;

-дополнительным соглашением №1 к договору аренды муниципального имущества от 28 апреля 2017 года (л.д. 26-28);

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина Зиновьев В.Ю. нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности движения при содержании дороги и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельном участке дороги, пользование которым угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении Зиновьев В.Ю. административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание им своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить Зиновьев В.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Зиновьев В.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с 03100643000000015500 в отделении г. Пензы, КБК 18811601121010001140, ОКТМО 56701000, ИНН 5834011778, БИК 015655003, КПП 583601001, УИН ....

Предупредить Зиновьев В.Ю., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить Зиновьев В.Ю., что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья ...

...

...

...