Решение по делу № 33-1095/2024 (33-10124/2023;) от 22.12.2023

Буйнакский городской суд Республики Дагестан

Судья Омаров А.О.

Дело №

УИД 05RS0№-89

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2024 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.

судей Сатыбалова С.К. и Шабровой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дибировой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Батырмурзаева С. М. об установлении факта вселение в качестве членов семьи,

по апелляционной жалобе представителя не привлеченного лица ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Южный»- Ратиева Ю.Г. на решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи Шабровой А.А., судебная коллегия

установила:

Батырмурзаев С.М. обратился в суд с заявлением об установлении факта вселения в качестве членов семьи Нурамаматову Н.С., Батырмурзаева М.С., Батырмурзаеву А.Ю., Нурамаматову Г.Н., Батырмурзаева С.М. по тем основаниям, что с <дата> он и его семья проживают в <адрес> по адресу: <адрес> на условиях найма в квартире, принадлежащей Умалатову Т.Г., и собственного жилья они не имеют. В состав его семьи, проживающей с ним, входят: Нурамматова Н. С. <дата> г.р. – дочь, Батырмурзаев М. С. <дата> г.р. – сын, Батырмурзаева А. Ю. <дата> г.р. – невестка, Н. Г. Н. <дата> г.р. – внучка, Батырмурзаев С. М. 22.12.2014г.р. – внук. В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся родственниками нанимателя, могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма только в судебном порядке. В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В связи с указанными обстоятельствами считает, что обращение в суд на сегодняшний день остается единственной возможностью установить факт вселения указанных выше лиц в качестве членов его семьи в нанимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>. Просит установить факт того, что он, Батырмурзаев С. М. вселил в качестве членов его семьи: Нурамматову Н. С. <дата> г.р. - дочь, Батырмурзаева М. С. <дата> г.р. - сына, Батырмурзаеву А. Ю. <дата> г.р. - невестку, Н. Г. Н. <дата> г.р. - внучку, Батырмурзаева С. М. <дата> г.р. - внука в нанимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 12.10.2016постановлено:

«заявление Батырмурзаева С. М. удовлетворить полностью.

Установить юридический факт вселения Батырмурзаевым С. М. в качестве членов его семьи: Нурамматову Н. С. <дата> г.р. - дочь, Батырмурзаева М. С. <дата> г.р. - сына, Батырмурзаеву А. Ю. <дата> г.р. - невестку, Н. Г. Н. <дата> г.р. - внучку, Батырмурзаева С. М. <дата> г.р. - внука в нанимаемое им жилое помещение по адресу: Республика Дагестан, <адрес>».

В апелляционной жалобе представитель не привлеченного лица - ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Южный» Ратиев Ю.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд не привлек в качестве ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал «Южный», в связи с чем они не смогли выразить свою позицию по данному делу. Считает, что для признания лица иждивенцем необходимо установить факт полного его содержания или получения им помощи, являющейся основным и постоянным источником средств к существованию. Полагает, что судом исследованы не все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Указанные выше обстоятельства явились поводом к переходу рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и являются основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Определением от <дата> судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; к участию в деле в заинтересованного лица привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице филиала «Южный».

В судебное заседание апелляционной инстанции участники рассмотрения дела не явились, о времени и месте его проведения уведомлены должным образом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебном решении» указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении: факта нахождения на иждивении.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что согласно копиям паспортов, свидетельствам о рождении, заключении и расторжении брака следует, что Батырмурзаев М.С. 1991 года рождения, является сыном Батырмурзаева С.М., а Нурамматова Н.С. 1988 года рождения его дочерью. Батырмурзаев М.С. заключил брак с Умалатовой (после заключения брака Батырмурзаевой А.Ю. 1993 года рождения, а Нурамматова Н.С. расторгла брак с Нурамматовым Н.А., Н. Г.Н. 2007 года рождения (дочь Нурамматовой Н.С.) приходится внучкой, а Батырмурзаев С.М. 2014 года рождения (сын Батырмурзаева С.М.) – внуком Батырмурзаеву С.М.

Из справок войсковой части 27777, договоров найма жилого помещения, справки Федеральной службы государственной регистрации, справки о составе семьи Батырмурзаева С.М., выписки из домовой книги установлено, что Батырмурзаев С.М. с <дата> проходит военную службу в войсковой части 27777 и в 2016 году после обеспечения жилой площадью по линии МО РФ подлежит увольнению, в его личном деле в качестве членов семьи значатся Батырмурзаева Н.С. – дочь и Батырмурзаев М.С. – сын. Своего жилья у Батырмурзаева С.М., его детей и внуков нет. Батырмурзаев С.М. со своей семьей, в состав которой входят указанные им в заявлении дети, невестка и внуки зарегистрирован и проживает в нанимаемом им жилье по адресу: <адрес>.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что Батырмурзаев С.М. вселил в квартиру, в которой проживает на условиях найма, своих детей Батырмурзаева М.С., 19991 г.р., Нурамаматову Н.С., 1988 г.р., невестку Батырмурзаеву А.Ю., внучку Нурамаматову Г.Н., 2007 г.р. и внука Батырмурзаева С.М., 2014 г.р. в качестве членов своей семьи, проживает совместно с ними и ведет с ними общее хозяйство.

С выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявления Батырмурзаева С.М. судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), <.> дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в подпункте "е" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичным образом ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений пункта 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из материалов дела, обращаясь с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении, Батырмурзаев С.М. указал, что установлении данного факта ему необходимо для распространения на него и членов его семьи социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», как членов семьи военнослужащего, а также для общения в Минобороны РФ с заявлением о получении жилищных гарантий. Аналогичные доводы содержатся в апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице филиала «Южный».

В соответствии с ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявление Батырмурзаева С.М. об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлению без рассмотрения.

В то же время судебная коллегия обращает внимание на то, что Батырмурзаев С.М. не лишен права обратиться в суд для рассмотрения спора в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

Заявление Батырмурзаева С. М. об установлении факта вселение в качестве членов семьи оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи

    Мотивированное определение изготовлено <дата>