Решение по делу № 2-381/2017 от 22.03.2017

Дело № 2-381/2017 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2017 года                                                                                    г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., представителя Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) К.О.Н. действующего на основании доверенности № от 09.01.2017г., при секретаре Толстовой М.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что 10 января 2017 г. он обратился в ГУ -УПФ РФ в г.Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 18 января 2017 г. решением комиссии ГУ -УПФ РФ в г.Шарье Костромской области (межрайонное) № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального (льготного) стажа. Решением Комиссии было принято к зачету в специальный стаж на 10 января 2017 г. -05 лет 10 месяцев 22 дня. Согласно вышеназванному решению следующие периоды трудовой деятельности истца не зачтены в специальный стаж (03 года 04 мес. 18 дн.): период работы в ***: в должности чокеровщика древесины: с 01.02.1979 г. по 09.02.1979 г. (00 лет 00 мес. 16 дн.); с 25.03.1979 г. по 10.04.1979 г. (0 лет 00 мес. 16 дн.); в должности стропальщика: с 09.11.1987г. по 17.11.1987г. (0 лет 00 мес. 09 дн.); с 28.12.1987г. по 04.01.1988г. (0 лет 00 мес. 07 дн.); с 25.02.1988г. по 02.03.1988г. (0 лет 00 мес. 08 дн.); с 23.04.1988г. по 03.05.1988г. (0 лет 00 мес.11 дн.); с 24.06.1988г. по 15.07.1988г. (0 лет 00 мес.22 дн.); с 29.08.1988г. по 04.09.1988г. (0 лет 00 мес.06 дн.); с 27.10.1988г. по 02.11.1988г. (0 лет 00 мес.06 дн.); с 29.12.1988г. по 03.01.1989г. (0 лет 00 мес. 05 дн.); с 26.02.1989г. по 03.03.1989г. ( 0 лет 00 мес. 08 дн.); с 23.04.1989г. по 09.05.1989г. (0 лет 00 мес.17 дн.); с 26.06.1989г. по 04.07.1989г. (0 лет 00 мес. 09 дн.); с 20.08.1989г. по 08.09.1989г. (0 лет 00 мес.19 дн.); с 23.10.1989г. по 15.11.1989г. (0 лет 00 мес. 23 дн.); с 20.12.1989г. по 06.01.1989г. (0 лет 00 мес. 17 дн.); с 13.02.1990г. по 28.02.1990г. (0 лет 00 мес. 16 дн.); с 13.03.1990г. по 18.07.1990г. (0 лет 04 мес. 06 дн.); в должности тракториста на трелёвке и вывозке леса: с 15.08.1990г. по 03.09.1990г. (0 лет 00 мес. 19 дн.); с 17.10.1990г. по 07.11.1990г. (0 лет 00 мес. 21 дн.); с 27.12.1990г. по 04.01.1990г. (0 лет 00 мес. 08 дн.); с 22.02.1991г. по 04.03.1991г. (0 лет 00 мес. 13 дн.); с 25.04.1991г. по 06.05.1991г. (0 лет 00 мес. 12 дн.); с 12.06.1991г. по 01.07.1991г. (0 лет 00 мес. 20 дн.); с 27.08.1991г. по 27.09.1991г. (0 лет 01 мес. 01 дн.); с 24.10.1991г. по 04.11.1991г. (0 лет 00 мес. 11 дн..); с 17.12.1991г. по 05.01.1992г. (0 лет 00 мес.19дн.); с 25.02.1992г. по 05.03.1992г. (0 лет 00 мес.11 дн.); с 09.04.1992г. по 04.05.1992г. (0 лет 00 мес. 26 дн.); с 27.06.1992г. по 09.07.1992г. (0 лет 00 мес. 13 дн.); с 24.08.1992г. по 23.09.1992г. (0 лет 01 мес. 00 дн.); с 14.10.1992г. по 10.11.1992г. (0 лет 00 мес. 27 дн.); с 26.12.1992г. по 03.01.1993г. (0 лет 00 мес.08 дн.); с 23.02.1993г. по 04.03.1993г. (0 лет 00 мес.12 дн.); с 23.04.1993г. по 19.10.1993г. (0 лет 05 мес. 27 дн.); с 20.11.1993г. по 30.11.1993г. (0 лет 00 мес. 11 дн.); с 23.12.1993г. по 07.01.1994г. (0 лет 00 мес. 15 дн.); с 17.02.1994г. по 08.03.1994г. (0 лет 00 мес. 22 дн.); с 23.04.1994г. по 01.05.1994г. (0 лет 00 мес. 09 дн.); с 12.06.1994г. по 10.07.1994г. (0 лет 00 мес. 29 дн.); с 23.08.1994г. по 11.10.1994г. (0 лет 01 мес.19дн.); с 25.11.1994г. по 30.11.1994г. (0 лет 00 мес.06 дн.); с 22.12.1994г. по 06.01.1995г. (0 лет 00 мес. 15 дн.); с 23.02.1995г. по 08.03.1995г. (0 лет 00 мес.16 дн.); с 18.04.1995г. по 23.05.1995г. (0 лет 01 мес. 06 дн.); с 21.06.1995г. по 19.01.1996г. (0 лет 06 мес.29 дн.). Указанные периоды комиссией не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на соответствующих должностях согласно утверждённых Списков и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также, что в архивной справке № 309 от 03.09.2015 г. прослеживаются указанные выше периоды работы в должностях, не предусмотренных Списками. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со Списком №273 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «чокеровщики», «стропальщики на верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса». Согласно примечаний к Списку №273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. До 31.12.1991 действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов», «трактористы на трелевке и вывозке леса». Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессии рабочих, занятых на лесозаготовках, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Согласно трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ), истец работал в *** чокеровщиком древесины с 01.02.1979; в должности стропальщика с 09.11.1987; в должности тракториста на трелёвке и вывозке леса с 15.08.1990. Единый технологический процесс заготовки леса включает в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. В настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрены профессии (с дополнительными показателями) «чокеровщики», «стропальщики на верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса». Перечень профессий и должностей, предусмотренный Списком, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Подготовка к валке леса, непосредственно валка леса, его трелёвка (подвозка и вывозка) с лесосек к промежуточным складам входит в технологический процесс лесозаготовок. Считает, что условия труда и характер его работы в периоды работы в *** в указанные выше периоды соответствуют профессиям, предусмотренным «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273: «чокеровщики», «стропальщики на верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса». В архивной справке от 03.09.2015 исх.№ 309 приведены выписки из лицевых счетов на выдачу заработной платы о количестве отработанных мною человеко-дней по месяцам рассматриваемых периодов. Из данной справки видно, что имеются как месяцы, в которые истец полностью отрабатывал норму рабочего времени по производственному календарю, в том числе с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности, так и месяцы, в которые указанная норма выполнена не полностью. При этом причины невыполнения нормы рабочего времени не указаны, за исключением простоя. На основании п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в спорные периоды, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования"     подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Также считает, что он не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем и его вины в этом не имеется. Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Исходя из приведенных выше разъяснений, считает, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. Таким образом, считает, что работодатель обязан был предоставлять в отношении истца как застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями. Следовательно, считает, что решение комиссии в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы в должностях «чокеровщики», «стропальщики на верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса» необоснованным и не законным.

Истец просит суд признать решение ГУ -УПФ РФ в г.Шарье Костромской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии № от 18.01.2017 года в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным. Обязать ГУ -УПФ РФ в г.Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующий период работы: - период работы в ***: в должности чокеровщика древесины: с 01.02.1979 г. по 09.02.1979 г. (00 лет 00 мес. 16 дн.); с 25.03.1979 г. по 10.04.1979 г. (0 лет 00 мес. 16 дн.); в должности стропальщика: с 09.11. 1987г. по 17.11.1987г. (0 лет 00 мес. 09 дн.); с 28.12.1987г. по 04.01.1988г. (0 лет 00 мес. 07 дн.); с 25.02.1988г. по 02.03.1988г. (0 лет 00 мес. 08 дн.); с 23.04.1988г. по 03.05.1988г. (0 лет 00 мес.11 дн.); с 24.06.1988г. по 15.07.1988г. (0 лет 00 мес.22 дн.); с 29.08.1988г. по. 04.09.1988г. (0 лет 00 мес.06 дн.); с 27.10.1988г. по 02.11.1988г. (0 лет 00 мес.06 дн.); с 29.12.1988г. по 03.01.1989г. (0 лет 00 мес. 05 дн.); с 26.02.1989г. по 03.03.1989г. (0 лет 00 мес. 08 дн.); с 23.04.1989г. по 09.05.1989г. (0 лет 00 мес.17 дн.); с 26.06.1989г. по 04.07.1989г. (0 лет 00 мес. 09 дн.); с 20.08.1989г. по 08.09.1989г. (0 лет 00 мес. 19 дн.); с 23.10.1989г. по 15.11.1989г. (0 лет 00 мес. 23 дн.); с 20.12.1989г. по 06.01.1989г. (0 лет 00 мес. 17 дн.); с 13.02.1990г. по 28.02.1990г. (0 лет 00 мес. 16 дн.); с 13.03.1990г. по 18.07.1990г. (0 лет 04 мес. 06 дн.); в должности тракториста на трелёвке и вывозке леса:с 15.08.1990г. по 03.09.1990г. (0 лет 00 мес. 19 дн.); с 17.10.1990г. по 07.11.1990г. (0 лет 00 мес. 21 дн.); с 27.12.1990г. по 04.01.1990г. (0 лет 00 мес. 08 дн.); с 22.02.1991г. по 04.03.1991г. (0 лет 00 мес. 13 дн.); с 25.04.1991г. по 06.05.1991г. (0 лет 00 мес. 12 дн.); с 12.06.1991г. по 01.07.1991г. (0 лет 00 мес. 20 дн.); с 27.08.1991г. по 27.09.1991г. (0 лет 01 мес. 01 дн.); с 24.10.1991г. по 04.11.1991г. (0 лет 00 мес. 11 дн..); с 17.12.1991г. по 05.01.1992г. (0 лет 00 мес.19дн.); с 25.02.1992г. по 05.03.1992г. (0 лет 00 мес. 11 дн.); с 09.04.1992г. по 04.05.1992г. (0 лет 00 мес. 26 дн.); с 27.06.1992г. по 09.07.1992г. (0 лет 00 мес. 13 дн.); с 24.08.1992г. по 23.09.1992г. (0 лет 01 мес. 00 дн.); с 14.10.1992г. по 10.11.1992г. (0 лет 00 мес. 27 дн.); с 26.12.1992г. по 03.01.1993г. (0 лет 00 мес.08 дн.); с 23.02.1993г. по 04.03.1993г. (0 лет 00 мес.12 дн.); с 23.04.1993г. по 19.10.1993г. (0 лет 05 мес. 27 дн.); с 20.11.1993г. по 30.11.1993г. (0 лет 00 мес. 11 да.); с 23.12.1993г. по 07.01.1994г. (0 лет 00 мес. 15дн.); с 17.02.1994г. по 08.03.1994г. (0 лет 00 мес. 22дн.); с 23.04.1994г. по 01.05.1994г. (0 лет 00 мес. 09 дн.); с 12.06.1994г. по 10.07.1994г. (0 лет 00 мес. 29 дн.); с 23.08.1994г. по 11.10.1994г. (0 лет 01 мес.19дн.); с 25.11.1994г. по 30.11.1994г. (0 лет 00 мес.06 дн.); с 22.12.1994г. по 06.01.1995г. (0 лет 00 мес. 15 дн.); 23.02.1995г. по 08.03.1995г. (0 лет 00 мес.16 дн.); с 18.04.1995г. по 23.05.1995г. (0 лет 01 мес. 06 дн.); с 21.06.1995г. по 19.01.1996г. (0 лет 06 мес.29 дн.).

В судебное заседание истец Б.А.В. не явился, представил в суд заявление в котором просил направить материалы гражданского дела по месту его жительства - по месту нахождения большинства доказательств - в Вохомский районный суд.

В судебном заседании представитель ответчика К.О.Н. ходатайство истца о передаче дела на рассмотрение в Вохомский районный суд по месту нахождения большинства доказательств поддержал.

Изучив материалы дела, рассмотрев ходатайство истца, заслушав мнение представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Из материалов дела следует, что истец в спорные периоды работал в *** что подтверждается записями в трудовой книжке Б.А.В.

Из материалов дела следует, что истец, свидетели, на территории Шарьинского района и г. Шарьи Костромской области не проживают, а письменные доказательства на данной территории не находятся, а их местом жительства и нахождения является АДРЕС.

Истцом Б.А.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

При таких обстоятельствах, в силу п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ дело подлежит передаче на рассмотрение Вохомскому районному суду Костромской области по месту нахождения большинства доказательств.

Руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по иску Б.А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости на рассмотрение в Вохомский районный суд Костромской области (АДРЕС) по месту нахождения большинства доказательств.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд.

Судья Шарьинского районного суда:                                   О.В. Игуменова