Решение по делу № 2-32/2021 от 04.03.2020

Дело № 2-32/2021 (УИД 37RS0022-01-2020-000781-94)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мазуриной Д.В.,

с участием представителя истцов по доверенностям Бородкиной И.В.,

представителя ответчика Администрации г. Иваново по доверенности Шевелевой О.Д.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК № 99 Тришина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архангельского Евгения Борисовича, Бариева Александра Рашитовича, Бариевой Галины Борисовны, Белова Сергея Евгеньевича, Бородулина Максима Александровича, Вишнева Алексея Васильевича, Дьякова Владимира Павловича, Клюева Владимира Рудольфовича, Пигасовой Ольги Ивановны, Полежаева Владимира Евгеньевича, Полежаева Евгения Владимировича, Смирнова Дмитрия Борисовича, Теплякова Андрея Николаевича, Тощиловой Марины Ильиничны, Федорова Валерия Витальевича, Шабановой Натальи Александровны к Администрации г. Иваново об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Архангельский Е.Б., Бариев А.Р., Бариева Г.Б., Белов С.Е., Бородулин М.А., Вишнев А.В., Дьяков В.П., Клюев В.Р., Пигасова О.И., Полежаев В.Е., Полежаев Е.В., Смирнов Д.Б., Тепляков А.Н., Тощилова М.И., Федоров В.В., Шабанова Н.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Иваново, в котором просили установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными межевого плана от 30.09.2019 года по характерным точкам с координатами:

н 1 X 1271,71 Y -1079,38

н 2 X 1256,52 Y -1067,02

н 3 X 1244,99 Y-1081,20

н 4 X 1260,11 Y -1093,53

н 5 X 1261,15 Y-1092,36

н 1 X 1271,71 Y -1079,38.

Иск мотивирован тем, что на основании постановления Главы города Иванова от 15.06.2001 года № 544 между Администрацией г. Иваново и ООО фирма «Хлопок» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № С-2/04-821 земельного участка с кадастровым номером № площадью 277 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для строительства 1-й очереди двухэтажных гаражей. Постановлением Главы города Иванова от 28.03.2005 года № 836 утвержден акт приемки законченных строительством двухэтажных гаражей по <адрес>, право собственности истцов на гаражные боксы зарегистрировано в установленном порядке. По заказу Вишнева А.В. проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка, по результатам которых составлен межевой план. Кадастровым инженером установлены границы земельного участка, а также его площадь, равная 358 кв.м. Договор аренды, заключенный между ответчиком и ООО фирма «Хлопок», прекращен.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО фирма «Хлопок», Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, ГСК № 99.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения спора извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела до начала судебного заседания не представили, в деле участвует представитель по доверенностям Бородкина И.В.

Представитель истцов по доверенностям Бородкина И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что на спорном земельном участке, предоставленном ООО фирма «Хлопок» для строительства, данным обществом выстроен гараж, гаражные боксы в котором принадлежат истцам на праве собственности, впоследствии договор аренды земельного участка с ООО фирма «Хлопок» прекращен, разрешить вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново по доверенности Шевелева О.Д. в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных требований возражала, представила в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Вишнев А.В. 17.06.2019 года обратился в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации г. Иваново от 17.06.2015 года № 1261, в Ивановский городской комитет по управлению имуществом с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 358 кв.м по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гаражный бокс. Распоряжением от 12.07.2019 года № 337-ра предварительно согласовано предоставление данного участка для двухэтажного гаража при условии уточнения границ земельного участка. По результатам проведения кадастровых работ установлена площадь участка, которая составила 358 кв.м, что на 10% превышает декларированную площадь участка. Кроме того, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3, предельные минимальные и максимальные размеры которого в данной зоне не установлены. Представитель ответчика указал на отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав истцов Администрацией г. Иваново.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО фирма «Хлопок» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва до начала слушания дела не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал на наличие в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 277 кв.м из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – двухэтажный гараж, расположенном по адресу: <адрес> о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют, границы участка не установлены. Сведения об участке внесены в реестр на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Иваново по состоянию на 12.11.2002 года. В ЕГРН также содержатся сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, который представляет собой ранее учтенное здание с кадастровым номером <адрес>, площадью 559,1 кв.м, назначение: нежилое, наименование – гаражный комплекс, количество этажей (в том числе подземных) – 2, год завершения строительства – 2004, который состоит из 16 гаражных боксов с кадастровыми номерами: №

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской областив судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал на наличие в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 277 кв.м из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – двухэтажный гараж, расположенном по адресу: <адрес> о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют, границы участка не установлены, площадь имеет статус декларированная. В приложенном к иску межевом плане от 30.09.2019 года указано, что на участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № В ЕГРН содержатся сведения о здании, назначение: нежилое, наименование: гаражный комплекс, площадью 599,1 кв.м, количество этажей – 2, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН в данном здании располагаются помещения, принадлежащие истцам: № (Бариев А.Р.), № (Тепляков А.Н.), № (Бородулин М.А.), № (Тощилова М.И.), № (Полежаев Е.В.),№ (Клюев В.Р.), № (Белов С.Е.), № (Полежаев В.Е.), № (Смирнов Д.Б.), №Дьяков В.П.), № (Бариева Г.Б.), № (Пигасова О.И.), № (Архангельский Е.Б.), № (Вишнев А.В.), № (Шабанова Н.А.), № (Федоров В.В.).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК № 99 председатель Тришин А.И. в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражений не представил, указал на отсутствие нарушений прав членов ГСК заявленными требованиями.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истцов по доверенности Бородачеву И.В., представителя ответчика по доверенности Шевелеву О.Д., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК № 99 - Тришина А.И., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218-ФЗ) площадь и границы являются главными индивидуализирующими признаками земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (пункт 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года).

В соответствии с п. 7 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ проведение государственного кадастрового учета недвижимого имущества означает внесение в ЕГРН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, и одной из уникальных характеристик объекта недвижимости является описание местоположения границ земельного участка.

В силу ч. 8 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 32 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный всоответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

В силу п. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 42.8 поименованного выше Федерального закона в случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполняются комплексные кадастровые работы, за исключением случая исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое превышает значение площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен, исполнитель комплексных кадастровых работ: устанавливает местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи и включает сведения о таком земельном участке в проект карты-плана территории; готовит информацию о возможности образования земельных участков на территории выполнения комплексных кадастровых работ, включающую кадастровые номера исходных земельных участков, сведения о способе образования земельных участков, местоположении границ, площади и виде (видах) разрешенного использования образуемых земельных участков.

Судом на основании представленных в материалы дела документов установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: двухэтажный гараж, декларированной площадью 277 кв.м, дата присвоения кадастрового номера 26.04.1999 года, расположенном по адресу: <адрес> о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Сторонами не оспаривалось, что на указанном земельном участке располагается двухэтажное здание гаража с кадастровым номером №, площадью 599,1 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. В данном здании имеются помещения, принадлежащие истцам: № (собственник Бариев А.Р.), № (собственник Тепляков А.Н.), № (собственник Бородулин М.А.), № (собственник Тощилова М.И.), № (собственник Полежаев Е.В.), № (собственник Клюев В.Р.), № (собственник Белов С.Е.), № (собственник Полежаев В.Е.), № (собственник Смирнов Д.Б.), № (собственник № В.П.), № (собственник Бариева Г.Б.), № (собственник Пигасова О.И.), № (собственник Архангельский Е.Б.), № (собственник Вишнев А.В.), № (собственник Шабанова Н.А.), № (собственник Федоров В.В.).

Судом также установлено, что 07.08.2001 года между Администрацией г. Иваново и ООО фирма «Хлопок» заключен договор аренды земли в г. Иванове на период строительства № С-2/04-821, в соответствии с которым ответчик предоставил Обществу в аренду спорный земельный участок площадью 277 кв.м, для строительства 1-ой очереди двухэтажных гаражей.

Актом № 9 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденным постановлением Главы города Иванова от 28.03.2005 года № 836, принято и введено в эксплуатацию двухэтажное здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>. Помещения в здании принадлежат истцам на праве собственности, сведения о зарегистрированных правах на гаражные боксы в установленном порядке внесены в ЕГРН.

Распоряжением председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 12.07.2019 года № 334-ра договор аренды, заключенный между Администрацией г. Иваново и ООО фирма «Хлопок», прекращен с 04.06.2014 года.

Истцами проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которых кадастровым инженером Ш.Л.В. подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка определены с учетом объектов искусственного происхождения, существующих на местности 15 и более лет, указанных заказчиком работ. По сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 277 кв.м. В результате проведенных работ по уточнению местоположения границы и площади участка площадь составила 358 кв.м, расхождения с данными ЕГРН 81 кв.м, что превышает 10%. Правилами землепользования и застройки г. Иваново, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 21.02.2018 года № 591, предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка в зоне Ж-3 для гаража не установлены.

Следует отметить, что согласно акту местоположения границы земельного участка границы земельного участка согласованы представителем Администрации г. Иваново.

Судом также установлено, что 17.06.2019 года Вишняков А.В. обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью 358 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости – гаражный бокс.

Распоряжением председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 12.07.2019 года № 337-ра Вишневу А.В. предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка площадью 358 кв.м. Одновременно председателем Комитета заявителю предложено осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением границ.

Согласно представленным в материалы дела документам 22.12.2020 года истцы обратились в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и(или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от 30.12.2020 года истцам сообщено о приостановлении государственного кадастра недвижимости ввиду направления дополнительного запроса в Ивановский городской комитет по управлению имуществом с целью уточнения сведений о площади земельного участка и действий договора аренды земельного участка в связи с установлением факта увеличения площади земельного участка до 358 кв.м.

Из совокупной оценки представленных в дело доказательств, с учетом положений вышеуказанных Федеральных законов № 218-ФЗ и № 221-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что разрешение истцами вопроса об уточнении границ земельного участка и их установлении с внесением соответствующих сведений в ЕГРН во внесудебном порядке невозможно ввиду превышения площади земельного участка с кадастровым номером № более, чем на 10%, и отсутствия законодательно установленных предельных максимальных и минимальных размеров земельных участков в зоне Ж-3 для гаража.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая, что препятствием в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка является превышение его площади более, чем на 10% площади участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, отсутствие законодательно установленных предельных максимальных и минимальных размеров земельных участков в зоне Ж-3 для гаража, принимая во внимание, что при предоставлении земельного участка ООО фирма «Хлопок» на праве аренды его границы установлены не были, строительство здания осуществлено данным Обществом с превышением площади выделенного земельного участка, здание двухэтажного гаража принято по акту приемки законченных строительством 1-й очереди двухэтажных гаражей от 28.03.2005 года без каких-либо замечаний, помещения в здании принадлежат истцам на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у истцов возможности установить границы земельного участка, на котором расположено здание двухэтажного гаража с принадлежащими им на праве собственности гаражными боксами, умаляет их право на получение земельного участка на праве собственности или аренды, в связи с чем полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Архангельского Евгения Борисовича, Бариева Александра Рашитовича, Бариевой Галины Борисовны, Белова Сергея Евгеньевича, Бородулина Максима Александровича, Вишнева Алексея Васильевича, Дьякова Владимира Павловича, Клюева Владимира Рудольфовича, Пигасовой Ольги Ивановны, Полежаева Владимира Евгеньевича, Полежаева Евгения Владимировича, Смирнова Дмитрия Борисовича, Теплякова Андрея Николаевича, Тощиловой Марины Ильиничны, Федорова Валерия Витальевича, Шабановой Натальи Александровны к Администрации г. Иваново об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 30.09.2019 года по характерным точкам с координатами:

н 1 X 1271,71 Y -1079,38

н2 X 1256,52 Y -1067,02

н3 X 1244,99 Y-1081,20

н4 X 1260,11 Y -1093,53

н5 X 1261,15 Y-1092,36

н 1 X 1271,71 Y -1079,38

Решение может быть обжаловано Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий подпись О.И. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 09.03.2021 года.