Решение по делу № 2а-3678/2019 от 14.05.2019

Дело №2а-3678/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Григоренко К.А.,

рассмотрев 24 июля 2019 в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску Кулакова В. А. к УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду, УМВД России по г. Волгограду о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Кулаков В.А. обратился с вышеуказанными требованиями к УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

В дальнейшем в качестве соответчика к рассмотрению дела привлечено УМВД России по г. Волгограду.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Кулакову В.А. от сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» стало известно, что в отношении него мировым судьёй судебного участка №... Волгоградской области вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.12.26.1. КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...). Согласно постановлению он признан виновным в совершении административного правонарушения и на него наложен административный штраф с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. В связи с этим, ему было предложено уплатить штраф и сдать водительское удостоверение.

В связи с тем, что привлечённый к административной ответственности Кулаков В.А., проживающий и зарегистрированный по месту жительства в г.Волгограде является, возможно, полным тёзкой истца, должностные лица ОДПС ГИБДД ОВД по Центральному району г. Волгограда выслали в адрес ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» копию карточки административного правонарушения по унифицированной форме, не проверив личные данные административного правонарушителя.

На запрос в адрес ОГИБДД УМВД России по г.Волгограду по факту незаконного требования уплаты штрафа и сдачи водительского удостоверения, истец получил ответ по электронной почте от ДД.ММ.ГГГГ №... с предложением обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной карточке, а также в постановлении мирового судьи указано, что Кулаков В.А., проживающий в г. Волгограде, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение - отказался выполнять законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии признаков опьянения.

Однако, истец Кулаков В.А. и Кулаков В.А., проживающий в г.Волгограде, не одно и то же лицо.

В соответствии со справкой ООО «ГазАртСтрой» (г.Петербург, 191119, ул. Воронежская, дом 5, литера «А», пом./офис 43-Н/12) от ДД.ММ.ГГГГ №..., истец Кулаков В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности водителя автомобиля вахтовым методом работы. В справке также указано, что «в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения административного правонарушения в г. Волгограде) по ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочей вахте обособленного подразделения «Ленское» Республика Саха (Якутия)».

Кроме того, в соответствии с маршрутным листом от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа - СР000000016698; табельный №...), Кулаков В.А., как водитель, был командирован из г. Омска в ОП «Ленское» Республика Саха (Якутия) на срок 60 календарных дней, не считая времени нахождения в пути. То есть, указанный маршрутный лист Кулаков В.А. получил (Департамент механизации Автотранспортное управление-4 Служба эксплуатации колонна - 1) ДД.ММ.ГГГГ и не мог ДД.ММ.ГГГГ, одновременно, совершить административное правонарушение в г. Волгограде.

Решение по настоящему делу (или определение) заявителю необходимо для предъявления в Отдел МО МВД России «Шарьинский» Костромской области.

На основании изложенных обстоятельств, просит признать требования службы ГИБДД г. Волгограда в отношении Кулакова В.А., административного истца, проживающего по адресу: 157510, ... области, ..., о необходимости уплаты штрафа в размере 30000 руб. и сдаче водительского удостоверения вместо Кулакова В.А., заинтересованного лица по делу, проживающего по адресу: ..., - не соответствующими закону.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями КАС РФ. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, не находит оснований для удовлетворения требований Кулакова В.А. по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что Кулаков В.А., проживающий и зарегистрированный по месту жительства в г. Волгограде, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по факту правонарушения, совершенного ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в материалах административного дела указана дата и место рождения - Костромская область, то должностные лица отдела ДПС ГИБДД ОВД по Центральному району г. Волгограда выслали в адрес ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» копию карточки административного правонарушения по унифицированной форме.

При этом из материалов дела явно следует, что административный истец Кулаков В.А., проживающий по адресу: ..., ..., и заинтересованное лицо Кулаков В.А., проживающий по адресу: г. ..., ..., не одно и то же лицо. К административной ответственности привлечен именно Кулаков В.А., проживающий в г. Волгограде, а не административный истец.

Безусловно, при таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания во исполнение постановления и.о. мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области требовать уплаты штрафа и сдачи водительского удостоверения от административного истца Кулакова В.А., проживающего по адресу: ..., ....

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что кто-либо из сотрудников полиции (УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, УМВД России по г. Волгограду) требовал в установленном законом порядке от административного истца уплаты штрафа и сдачи водительского удостоверения. Ответ ОГИБДД УМВД России по г.Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ №..., карточка административного правонарушения по унифицированной форме, устные «предложения» ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» о сдачи водительского удостоверения, таковыми требованиями не являются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют доказательства совершения административными ответчиками действий (бездействия) в отношении административного истца либо принятия ими решений, которыми нарушены или оспорены права административного истца, его свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Кулакова В. А. к УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду, УМВД России по г. Волгограду о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья-                                    подпись                                               О.А. Полянский