Решение по делу № 2-1079/2021 от 01.02.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1079/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 31.03.2021

мотивированное: 07.04.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

с участием представительницы истицы Даудовой Т.А. по доверенности Болговой М.В.,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД Касумова З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даудовой ФИО8 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения Управлении ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 12.03.2020 об отказе в назначении пенсии досрочно, обязании включить в медицинский стаж истицы период работы с 28.02.1991 по 31.03.1993 в должности врача терапевта ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС, обязании включить в медицинский стаж истицы период работы с 23.10.1998 по 05.09.2001 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения РОСМП из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения 05.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Даудова Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения Управлении ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 12.03.2020 об отказе в назначении пенсии досрочно, обязании включить в медицинский стаж истицы период работы с 28.02.1991 по 31.03.1993 в должности врача терапевта ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС, обязании включить в медицинский стаж истицы период работы с 23.10.1998 по 05.09.2001 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения РОСМП из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения 05.03.2020.

В обоснование иска указывается на то, что истица Даудова Т.А. по достижении необходимых условий для назначения пенсии на льготных основаниях обратилась в отделение ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за назначением пенсии, приложив к заявлению все необходимые документы. Решением ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы г. Махачкалы от 12.03.2020 в назначении пенсии было отказано. Отказ обоснован тем, что у истицы отсутствует необходимый 30-летний медицинский стаж, стаж истицы составил 27 лет, 10 месяцев и 16 дней. При этом период работы истицы с 28.02.1991 по 31.03.1993 в должности врача терапевта ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС не включен в медицинский стаж, а период работы с 23.10.1998 по 05.09.2001 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения РОСМП исчислен в календарном порядке, хотя подлежали исчислению в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев. Истица полагает, что основание отказа в назначении пенсии является незаконным, её специальный стаж является хирургическим и подлежит льготному исчислению. С учетом такого льготного исчисления она приобретает право на досрочную пенсию.

Надлежаще извещенная истица Даудова Т.А. на рассмотрение дела не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебном заседании представительница истицы по доверенности Болгова М.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила иск полностью удовлетворить и назначить истице положенную пенсию.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД Касимов З.М. возражал против удовлетворения иска и указал на то, что действия ответчика носили законный характер.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истицей Даудовой Т.А. перед судом поставлены вопросы о признании незаконным решения Управлении ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 12.03.2020 об отказе в назначении пенсии досрочно, обязании включить в медицинский стаж истицы период работы с 28.02.1991 по 31.03.1993 в должности врача терапевта ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС, обязании включить в медицинский стаж истицы период работы с 23.10.1998 по 05.09.2001 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения РОСМП из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения 05.03.2020.

Как следует из материалов гражданского дела, 05.03.2020 истица обратилась в ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за назначением пенсии в льготном порядке по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - как медицинскому работнику.

Решением ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 12.03.2020 (копия имеются в материалах гражданского дела) в назначении пенсии было отказано с указанием на то, что у истицы отсутствует необходимый специальный медицинский стаж. Отказ обоснован тем, что наименование медицинского учреждения (ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС), в котором работала истица, не предусмотрено для принятия стажа в качестве медицинского. Во второй спорный период с 23.10.1998 по 05.09.2001 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения РОСМП истица работала не на полную ставку, следовательно, данный стаж также не подлежит включению в специальный медицинский.

Согласно трудовой книжке истицы АТ-V № 1850854, оригинал которой исследован в судебном заседании, истица Даудова Т.А. по спорным периодам стажа с 28.02.1991 по 31.03.1993 работала в должности врача терапевта ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС, с 23.10.1998 принята врачом анестезиологом-реаниматологом реанимационного отделения РОСМП на 0,5 ставки, 06.09.2001 переведена на полную ставку, где продолжает работать по настоящее время.

Аналогичные сведения указаны в актах проверки достоверности сведений о трудовом стаже, составленных должностными лицами пенсионных органов.

Представителем истицы факт работы с 23.10.1998 по 05.09.2001 именно на 0,5 ставки не оспаривался.

Проверке подлежит стаж в период по 05.03.2020, поскольку в указанный день истица обратилась за назначением пенсии.Из обжалуемых решений об отказе в назначении пенсии и объяснений сторон следует, что сам факт работы истицы в спорный период времени врачом анестезиологом-реаниматологом реанимационного отделения РОСМП не является спорными по настоящему делу. Также не является спорным наименование лечебного учреждения и должности истицы.

Спорными является отнесение наименование отделения («реанимационное отделение», в котором работала истица, к соответствующему списку.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Поскольку РОСМП расположено в городе, истице для досрочного назначения пенсии необходимо выработать специальный медицинский стаж в размере 30 лет.

Согласно ч. 2 указанной статьи ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вышеуказанным Постановлением Правительства предусмотрен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно указанному перечню льготному исчислению из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев подлежит работа в отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка, в должностях враче анестезиологов-реаниматологов.

В свою очередь, под вышеуказанные пункты 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка подпадают медицинские учреждения: больницы, госпитали, центры, вне зависимости от наименования.

Таким образом, и наименование медицинского учреждения РОСМП и наименование должности (врач анестезиолог-реаниматолог) дословно соответствуют Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В то же время, истица работала врачом анестезиологом-реаниматологом в реанимационном отделении, подлежащем квалификации как отделение анестезиологии-реанимации (с учетом наименования должности истицы).

Истица не является должностным лицом, ответственным за наименование структурного подразделения, в котором она работала, в связи с чем ответственность за то, что наименование отделения не полностью соответствует Списку, не может возложена на истицу и послужить основанием для ограничения её пенсионных прав.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наименование отделения как просто реанимационное может быть квалифицировано как анестезиологическое-реанимационное, то есть соответствующим наименованию, предусмотренному вышеуказанному Перечню, работа в данной должности подлежит льготному исчислению 1 год как один год и 6 месяцев.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 занятость медицинских работников на полный рабочий день применяется в отношении стажа после 01.11.1999. До указанной даты стаж принимается в качестве специального, в то числе со льготным исчислением из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев вне зависимости от того, вырабатывалась ли работником полная ставка или нет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, включению в специальный медицинский стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежит период работы истицы в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения РОСМП только с 23.10.1998 по 01.11.1999.

Спорным по настоящему делу является также период работы истицы с 28.02.1991 по 31.03.1993 в должности врача терапевта ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС.

Между тем, из постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 включению в специальный медицинский стаж подлежат периоды работы только в медицинских учреждениях, прямо указанных в данном постановлении.

Из трудовой книжки истицы невозможно установить какие-либо сведения о ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС, в котором истица работала врачом терапевтом. Из объяснений представительницы истицы следует, что сама истица не помнит, что это было за предприятие. Какие-либо сведения о данном месте работы, кроме записи в трудовой книжке, стороной истицы не представлены, уточняющая справка отсутствует.

С учетом отсутствия каких-либо сведений о ТК «Здоровье» Научно-производственного товарищества ПМС, кроме записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы в указанном учреждении не может быть принят в качестве медицинского стажа, медицинский статус учреждения, занятость на полный рабочий день, непрерывность стажа не подтверждены. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом с учетом содержащихся в актах проверки сведений о трудовом стаже периодов отпусков истицы без заработной платы произведен расчет полного стажа истицы с 17.12.1988 по 23.03.1989, с 13.03.1990 по 30.08.1990, далее из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев: с 23.10.1998 по 01.11.1999, с 06.09.2001 по 31.05.2016, с 02.072017 по 05.03.2020 истица не вырабатывает 30-летний специальный медицинский стаж.

Таким образом, истица Даудова Т.А. к дате обращения за пенсией 05.03.2020 не выработала необходимый 30-летний медицинский стаж, решение ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 12.03.2020 не подлежат признанию незаконным, основания для назначения истице пенсии с указанной даты обращения отсутствуют, исковые требования Даудовой Т.А. подлежат только частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Даудовой ФИО9 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный медицинский стаж истицы период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения РОСМП с 23.10.1998 по 01.11.1999 из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев