Решение по делу № 2а-651/2021 от 17.06.2021

	Дело №2а-651/2021
	11RS0020-01-2021-001315-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Чередниченко А.С.,

с уведомлением заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 08 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на интернет-страницах с адресом в сети «Интернет»: ..........

..........

..........

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на интернет-страницах с адресом в сети «Интернет»:

..........

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Чередниченко А.С.административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Коми в судебном заседании не присутствовал, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства прокурором Усть-Вымского района Республики Коми на страницах сайтов в сети «Интернет» по сетевым адресам:

.......... выявлен факт распространения информации, связанной с продажей медицинских справок (медицинских документов) об отсутствии заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию и (или) вызова врача на дом, без фактической сдачи соответствующего медицинского анализа, а также информация об из стоимости, порядке и способе получения. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 Приказа Минздрава России от 14.09.2020 № 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (п. 10 Приказа).

Свободный доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже медицинских справок (медицинских документов) об отсутствии заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию и (или) вызова врача на дом, без фактической сдачи соответствующего медицинского анализа, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, противодействия коррупции, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения охраны здоровья граждан, представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

Указанная информация пропагандирует использование заведомо подложных документов в целях ухода от установленной законом ответственности, возложения обязанности по оплате нетрудоспособности работника, которая фактически не наступила.

Поскольку факт размещения на страницах сайтов в сети «Интернет» по сетевым адресам:

...........

запрещенной к распространению в Российской Федерации информации подтвержден совокупностью достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, административное исковое заявление прокурора Усть-Вымского района Республики Коми подлежит удовлетворению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В силу положений ч.1 ст.15.1 Закона «О защите информации», ч.3 ст.188 КАС РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Роскомнадзор.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Усть-Вымского района Республики Коми удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещённую на страницах сайтов в сети «Интернет» по сетевым адресам:

.........

.........

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

..........

Судья - А.Ю. Лисиенко